Особенности приватизации земельных участков

Введение…………………………………………………………………………..4
Глава 1 Общая характеристика института приватизации земельных участков в Российской Федерации……………………………………………8
§1.1 Понятие приватизации в соответствии с гражданским законодательством………………………………………………………………..8
§ 1.2 Принципы приватизации земельных участков……………………14
§1.3 Элементы приватизационных отношений…………………………20
Глава 2 Правовое регулирование приватизационных отношений и основания предоставления земельных участков…..................................…36
§ 2.1 Правовое регулирование приватизации земельных участков в Российской Федерации …………………………………………………………36
§ 2.2 Управление в сфере приватизации земли………………...….……42
§ 2.3 Процесс приватизации земельных участков………………………44
Глава 3 Особенности приватизации земельных участков ….....................49
§3.1 Приватизация земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства…………………………………………49
§3.2 Приватизация земельных участков, занятых объектами……....…54
§3.3 Актуальные проблемы, связанные с приватизацией земельных участков…………………………………………………………………………57
Заключение………………………………………………………………….…66
Список литературы……………………………………………………………69

Весь текст будет доступен после покупки

Несмотря на то, что земельная реформа началась более 20 лет назад и в настоящее время активно развивается, приватизация земельных участков остается одним из самых актуальных и проблемных ее направлений. Процесс приватизации государственного имущества начался в конце 1980-х годов. Начало приватизации земель было положено Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», в соответствии с которым земельные участки колхозов могли передаваться в коллективную, долевую или совместную собственность сельскохозяйственным предприятиям и гражданам. Современная земельная политика РФ направлена на продолжение процессов приватизации земли, развитие и функционирование земельного рынка, формирование системы многоукладного землевладения и землепользования.
Следует отметить, что в настоящее время существует множество земельных участков, права на которые до сих пор не оформлены собственниками зданий, расположенных на них. Проблемы, связанные с приобретением прав на такие земельные участки, неоднократно освещались в юридической литературе. При этом со стороны государства было предпринято немало шагов, которые должны были бы способствовать скорейшему оформлению правообладателями зданий своих прав на земельные участки.
Актуальность темы исследования обусловлена требованиями, предъявляемыми новыми экономическими условиями в сфере земельных отношений, поскольку переход к цивилизованным рыночным отношениям закономерно требует усиления роли права во всех отраслях жизнедеятельности российского общества. В обществе не исчезают дискуссии, которые касаются понятия «приватизации». Многие работы отечественных ученых и политических деятелей посвящены этому вопросу. Также важность этого вопроса объясняется большим количеством нормативных актов о приватизации.
Объект исследования - общественные отношения, регулирующие порядок приватизации земельных участков.
Предмет исследования - понятие, способы и правовое регулирования приватизации земельных участков.
Цели и задачи. Целями настоящей работы являются: определение соответствия законодательства, регламентирующего исследуемые отношения, требованиям полноты, согласованности и определенности; обоснование особенностей правового регулирования исследуемых отношений, а так же формирование целостного научного представления о приватизации земельных участков в Российской Федерации.
Задачами моего исследования являются:
- определить понятие приватизации в соответствии с гражданским законодательством;
- исследовать земельный участок как объект гражданских правоотношений;
- рассмотреть основные способы приватизации земельных участков;
- исследовать особенности приватизации земельных участков в зависимости от целевого назначения;
- обозначить существующие проблемы приватизации земельных участков в Российской Федерации.
Теоретическая основу магистерской работы составили труды Ю.Н. Андреева, А.П. Анисимова, С.С. Алексеева, Н.Д. Амаглобели, В.С. Белых, Е.С. Болтановой, В.А. Виноградова, Б.В. Ерофеева, Ю.Г. Жарикова, А.В. Кашанина, С.И. Комарицкого, О.И. Крассова, Е.Г. Пащенко, А.Д. Радыгина, Г.В. Савенко Н.П. Седовой, О.Ю. Скворцова и др. Также по заявленной теме исследования проанализированы научные работы таких ученых, как Д.А. Герцев, К.Д. Калязин, Д.А. Карпов, С.А. Липски, Ю.Л. Мареев, Е.В. Моисеев, М.П. Солодовникова, О.В. Шатрова и др.
Исследование осуществлено с помощью общенаучных методов познания – метода материалистической диалектики (явление приватизации, приватизация земельного участка), метода системного анализа и синтеза (установление перечня земельных участков, подлежащих приватизации), а также частноправовых методов – формально-юридического (определение юридических понятий, выявление их признаков, толкование правовых предписаний), сравнительно-правового метода (выявление особенного в отношениях по приватизации земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости).
Эмпирическая основа работы составляют: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», другие законы и нормативные правовые акты, регулирующие отношения, складывающиеся в ходе приватизации земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости в Российской Федерации, в том числе судебной практики.
Практическая значимость результатов исследования состоит в комплексном анализе действующего законодательства, в сравнении его с ранее действовавшим законом, в изучении практики судов по рассмотрению споров по делам о предоставлении земельных участков, находящихся в 8 государственной или муниципальной собственности, все это позволит выработать рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной области.
Теоретическая значимость исследования состоит в комплексном изучении и анализе правовых норм, регламентирующих особенности приватизации земельных участков, выявлении проблем их применения и указания путей решения. Ряд предложений и выводов могут быть использованы как в практической деятельности, так и в дальнейших научных исследованиях, а также в процессе преподавания юридических дисциплин, связанных с вопросом данной работы.
Работа состоит из аннотации, содержания, введения, трёх глав с параграфами, заключения и списка литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика института приватизации земельных участков в Российской Федерации
§1.1 Понятие приватизации в соответствии с гражданским законодательством
Приватизация от латинского «рrivаtus» означает «частный».
В 1969г. Питер Ф. Друкер в книге «Век прерывания традиций» впервые использовал слово «реприватизация», которое было предназначено для «обозначения процесса возвращения национализированных предприятий их прежним владельцам» . Сам термин «приватизация» впервые был введен в оборот в 1976г. американским исследователем Робертом У. Пулом в одной из публикаций, подготовленных им для периодического бюллетеня «Reаson Foundаtion» . Немного позже этот термин появился в словаре Уэбстера издания 1983 г. Приватизация определялась как «преобразование общественной формы правления или собственности отдельного предприятия или отрасли в частную».
Несмотря на то, что первое упоминание понятия приватизации появилось сравнительно недавно, уже сейчас можно говорить о том, что существует множество трактовок данного термина, которые, так или иначе, отличаются друг от друга. Одни из них содержат расширительное толкование, другие – напротив, более узкое. Что же позволяет авторам употреблять этот, на первый взгляд, весьма однозначный термин, по-разному? Чтобы это понять, приведу еще несколько, более современных определений «приватизации».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. от 12.12.1993г. - Ростов н/Д : Феникс, 2012. – 63 с.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001: текст с изм. и доп. на 1 мая 2012г. - М. : Эксмо, 2012. - 96 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. от 30.11.1994г. Часть первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. и доп. На 1 ноября 2012г. - М. : Эксмо, 2012. – 656 с.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (в ред. от 12.03.2014г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
5. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013г.) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 4017.
6. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ (в ред. от 02.11.2013г.) // Российская газета. - 2002. - 26 января.
7. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4148.
8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (в ред. от 12.03.2014г.) // Российская газета. 1997. 30 июля.
9. О землеустройстве: Федеральный закон от 18.06.2001г. № 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011г.) // Российская газета. 2001. 23 июня.
10. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1
11. О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности : постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. № 96 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4085.
12. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в ред. от 07.05.2013г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 16. - Ст. 1801.
13. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в ред. от 28.12.2013г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3018. .Российская Федерация Свердловская область.
14. Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области: Закон от 07.07.2004г. № 18-ОЗ (в ред. от 19.11.2013г.) // Областная газета. - 2004. - 07 июля. .Российская Федерация. Правительство.
15. О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: Постановление от 12.06.2008г. № 450 (в ред. от 25.02.2014г.) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 25. - Ст. 2983.
16. Российская Федерация. Минэкономразвития. Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости: Приказ РФ от 07.11.2011г. № 622 // Российская газета. - 2012. - 13 января.
17. Российская Федерация. Минэкономразвития. Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок: Приказ от 13.09.2011г. № 475 // Российская газета. - 2011. - 05 октября.
18. Российская Федерация. Минэкономразвития. О применении Приказа Минэкономразвития РФ от 30.10.2007г. № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения: Письмо от 02.06.2008г. № Д08-1593 // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2008 (ч. II). - № 8
Научная литература
19. Алексеев С.С. Теория пава: Учебник, в двух томах. / Под. ред. С.С. Алексеева. – 4-е, перераб. и допол. изд-е. - М.: Право и закон. 2007. Т. II. 743 с.
20. Андреев Ю.Н., Амаглобели Н.Д., Данилкин В.Н. Судебная защита земельных прав граждан России : учеб. пособие // Под ред.: Ю.Н. Андреева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2015. С. 1 - 2.
21. Анисимов А.П., Некоторые проблемы совершенствования законодательства о правовом режиме земель поселений / А.П. Анисимов // Журнал российского права. - 2004. - № 4. - С. 14-19.
22. Астахов П.А., Земельный участок: учебник / - 5-е изд.: доп. - М.: Эксмо, 2008. – 256 с.
23. Белых В.С. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы / В.С. Белых // Государство и право. 1996. - № 10. - С. 69-74.
24. Боголюбов С.А., Земельное право: учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во: Проспект, 2009 – 546 с.
25. Бокарева Л. Г. Современные проблемы приватизации федерального имущества // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2013. – № 1 (136)
26. Болтынов Е.С.. Земельное право: учебник / - М.: РИОР, 2012- 553 с. (высшее образование)
27. Быстров Г.Е., Земельное право: учеб. / отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2011. – 124 с.
28. Виноградов В.А. Приватизация в глобальном контексте / В.А. Виноградов, С.Я.. Вессловский. - М.: Норма, 1998. - 216 с.
29. Волков, Г.А. Принципы земельного права России / Г.А. Волков. - М.: Норма, 2005. - 342 с.
30. Герцев Д.А. Гражданско-правовое регулирование отношений по приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности : дис. канд. юрид.наук. Москва, 2008. С. 15.
31. Громова А.Ф. Актуальные проблемы применения градостроительного зонирования // Интернаука: электрон. научн. журн. 2021. № 47(223)
32. Громова А.Ф., Загнитко А. Актуальные проблемы приминения генерального плана // Студенческий: электрон. научн. журн. 2021. № 42(170)
33. Дягилев А.В. Право без прав / А.В. Дягилев // Правовые вопросы недвижимости. - 2013. № 1. - С. 5-8.
34. Ерофеев Б.В., Земельное право: учебник / - отв. ред. Н.И. Краснов. - 9-е изд., перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2008.- 380 с.
35. Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений / Ю.Г. Жариков // Государство и право. - 1996. - № 2. - С. 49-52.
36. Боголюбов С.А. Земельное право: Учеб. / 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2007. - 764 с.
37. Землякова Г.Л. Проблемы приватизации земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости в аспекте совершенствования законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг / Г.Л. Землякова. - М.: Норма, 2011. - 316 с.
38. Иоффе О.С., Мусин В.А. Основы римского гражданского права. СПб., 1974. С. 12
39. Иконицкая И.А. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики (Материалы конференции) / И.А. Иконицкая // Государство и право. - 2002. - № 9. - С. 77-88.
40. Каспин В.И., Осетрина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 96 с.
41. Крассов О.И., Земельное право: учебник / - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма: ИНФА-М, 2012. - 608с.
42. Калинин Н.И. Комментарий к Федеральному закону от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» / Н.И. Калинин. - М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2006. - 118 с.
43. Карпов А. В., Кусяпкулова О. М. Способы приватизации государственного и муниципального имущества в действующем российском законодательстве // Дайджест-финансы. 2006. №8.
44. Кашанин А.В., Понятие и правовая природа приватизации / А.В. Кашанин // Правоведение. - 1997. - № 2. - С. 120-125.
45. Комарицкий С.И., Приватизация: правовые проблемы. Курс лекций / С.И. Комарицкий. - М.: Юристъ, 2000. - 378 с.
46. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие / А.Л. Корнеев. - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. - 340 с.
47. Липски С.А. Правовое регулирование кадастровых отношений в постсоветской России: тенденции, проблемы, пути их решения / С.А. Липски // Нотариус. - 2013. - № 6. - С. 20-24.
48. Матузов Н.И., Малько А.В..Теория государства и пава: Курс лекций / 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ. 2007. – 834 с
49. Мальцев Д.Л. Тенденции развития законодательства о предоставлении прав на земельные участки / Д.Л. Мальцев // Нотариус. - 2008. - № 3. - С. 28 .
50. Мареев Ю.Л. Приватизационные сделки: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / Ю.Л. Мареев - М., 1997. - 26 с. .Постатейные комментарии к Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Отв. ред.: Г.Е. Быстров.
51. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: "Зерцало", стр. 335
52. Моисеева Е.В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Журнал российского права. 2016. №9 (117)
53. Клюкин Б.Д.. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; ИНФРА-М, 2002. - 190 с.
54. Козырин А.Н. Процедуры планирования приватизации по законодательству Российской Федерации // Реформы и право. 2016. № 4. С. 26 – 32.
55. Кузнецова Л. Д., Дегтярева Н. В. Проблемы приватизации земельных участков // Научнопрактический электронный журнал «Аллея Науки». – 2018. – Т. 4. – № 4 (20). – С. 787–790.
56. Лазарев В.В. Теория государства и пава: Учебник / Под. ред. Проф. В.В. Лазарева.- 2-е, перераб. и допол. изд-е. М.: Право и закон. 2002. С. 235 – 236.
57. Ласкина Н.В., Тимофеева Н.Ю., Бирюкова Т.А., Головань А.А., Слесарева С.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) от 02.11.2013 г.
58. Радыгин А.Д. К теории приватизации в переходной экономике / А.Д. Радыгин // Вопросы экономики. - 1995. - № 12. - С. 63-67. .Рекомендации Научно-консультативного совета при ФАС Поволжского округа на тему «Актуальные правовые проблемы оборота недвижимости и земельных правоотношений» (Казань, 30 октября 2013 г.) // Вестник гражданского процесса. - 2013. - № 6. - С. 235-240.
59. Родионова А. С. Актуальные проблемы приватизации земельных участков. // Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке. – Ростов-на-Дону, 2015. –
60. Седова Н.П. Формирование гражданско - правового понятия и значение приватизации в России // Вестник Владимирского юридического института. 2015. № 3(36). С. 119.
61. Сергеева А.П. Гражданское право: Учебник. Т.1. / Под ред. Ю.К. Толстого. - М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2015. С. 225
62. Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. М. 2009. – 419 с.
63. Скловский К.И. Некоторые вопросы применения земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе / К.И. Скловский // Хозяйство и право. - 2004. - № 10. - С. 115-119. .
64. Созин А. С. Порядок приватизации земельного участка гражданами // Молодежь и наука. – 2017. – № 6. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32306273
65. Суханов Е.А. Основные положения права собственности / Е.А. Суханов, У. Матеи. - М.: Юристъ, 1999. - 256 с. Сухова, Е.А. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Е.А. Сухова. - М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2008.
66. Сыродаев Н.А., Земельное право: курс. лекций: 2009 - 145с.
67. Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота / Н.А. Сыродоев // Государство и право. - 2003. - № 8. - С. 27-30. .Сыродоев, Н.А. Правовое регулирование оборота земельных участков / Н.А. Сыродоев // Государство и право. - 1999. - № 9. - С.44-50.
68. Трофимова А.Х. Понятие приватизации (юридический и экономический аспект) // Юридические записки. Воронежский Государственный университет. 2013. № 2. С. 62.
69. Тяпкина Е.А. Способы приватизации // Гражданин и право. 2003. № 2. С. 10.
70. Тяпкина Е.А. Правовые проблемы приватизации государственных предприятий. Дис…канд. юрид. наук / Е.А. Тяпкина. М. 2003. С. 17.
71. Шатрова О.В. Правовое регулирование приватизации земельных участков в поселениях / О.В. Шатрова. - М.: Проспект, 2006. - 376 с.
72. Шатрова О.В. Приватизация земельных участков в городах и иных поселениях: начало и развитие процесса / О.В. Шатрова // Законодательство. - 2006. - № 1. - С. 27-30.
Акты судебной практики
73. Постановление от 2 июля 2021 г. по делу №А32-24188/2018
74. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.12.2016 N 5-КГ16-158
75. Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2017 г. по делу № 305-КГ16-10570
76. Постановления ФАС Уральского округа от 16.02.2007 г. № Ф09-11891/06-С6, от 25.08.2009 г. № Ф09-559/09-С6
77. Постановление ФАС Уральского округа от 13.05.2010 № Ф09-3424/10-С6 по делу № А76-857/2009
Интернет ресурсы
78. http://www.consultant.ru/ (Консультант+)
79. https://www.garant.ru/ (Гарант)
80. https://www.elibrary.ru/ (ЭБС)
81. https://urait.ru/ (ЭБС)
82. https://sudact.ru/practice/privatizaciya/ (Судебные и нормативные акты РФ)

Весь текст будет доступен после покупки