Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции

Введение…………………………………………………………………….………3
І. Особенности административной ответственности должностных лиц…….…6
1.1. Понятие и сущность административной ответственности должностных лиц…………………………………………………………………………………...6
1.2. Понятия и признаки должностного административного правонарушения - юридического основания административной ответственности должностных лиц…………………………………………………………………………….……16
ІІ. Правовые особенности административной ответственности должностных лиц………………………………………………………………………………….27
2.1. Законодательное закрепления понятия «должностное лицо»……………27
2.2. Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции…32
Заключение…………………………………………………………………...……36
Список использованных источников…………………………………….……...38

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы курсовой работы. Данная работа посвящена анализу административной ответственности должностных лиц как сложного явления, имеющего социальную природу своего происхождения, и как института отрасли административного права, рассмотрению признаков, отражающих специфику административной ответственности должностных лиц, уяснению ее роли, а также исследованию правовых проблем административной ответственности должностных лиц существующих на современном этапе.
Несмотря на то, что должностные лица давно являются субъектами административной ответственности, до настоящего времени в законодательстве не содержится однозначного определения понятия должностного лица, в то время как научная доктрина отличается большой разработанностью данного вопроса.
В целом актуальность работы связана с необходимостью дать всестороннюю научно-практическую оценку административной ответственности должностных лиц, в свете произошедшей на федеральном уровне кодификации норм об административной ответственности.
Как показывает исторический опыт, формирование нового понимания правовых институтов на определенном этапе времени напрямую связано с происходящими в стране политическими, социально-экономическими и другими конструктивными процессами. В связи с этим некоторые институты, правовые явления и категории требуют нового рассмотрения и научного обоснования. Данное положение относится и к административной ответственности должностных лиц. Так, например, административно-правовой статус должностного лица не является неизменным, он укрепляется вместе с развитием государства, одновременно с совершенствованием правового регулирования общественных отношений. В настоящее время в связи с отделением местного самоуправления от государства и появлением частного сектора экономики статус должностного лица, безусловно, не должен связываться только с несением таким лицом государственной службы или с выполнением государственных функций, как это делалось долгое время. Все это требует уточнения понятия должностного лица.

Весь текст будет доступен после покупки

Институт административной ответственности является одним из важнейших в отрасли административного права, который всегда привлекал к себе внимание многих юристов - ученых и практиков. При этом отдельное место в проводимых ими исследованиях отводилось административной ответственности должностных лиц, в частности при изучении вопросов, связанных с осуществлением государственного управления. Так, начиная с 80-х гг. административная ответственность должностных лиц рассматривается в юридической литературе в качестве одного из эффективных средств обеспечения дисциплины и законности в государственном управлении.
В настоящее время актуальность в изучении данного института не только не снижается, а наоборот возрастает. Проводимые в стране социально-экономические и политические преобразования потребовали от науки пересмотра ряда положений, определяющих правовое регулирование существующих общественных отношений, особенно в сфере государственного управления, главной задачей которого является обеспечение согласованной и упорядоченной деятельности всех частей, составляющих нашу общественную организацию. К тому же среди, ученых бытует мнение: на сегодняшний день, очевидно, что административная ответственность, являясь важнейшим инструментом реагирования на административные правонарушения, не в полной мере выполняет присущие ей задачи.
Прежде чем дать определение понятию административной ответственности должностных лиц, следует отметить, что для более полного уяснения сути данного явления при его рассмотрении необходимо опираться на философское понимание категории ответственности, а также принять во внимание, что изучение понятия ответственности в административном праве одновременно означает ее анализ в общетеоретическом смысле через раскрытие сущности и основных признаков, составляющих содержание юридической ответственности, как соотношение «общего и частного».
Существование ответственности предопределено ответственным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязи общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сообразовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. А. де Сент-Экзюпери писал, что «нет такого поступка, который не затрагивал бы другого человека. Обособленных личностей не существует. Тот, кто отчуждает себя от общности, наносит ей ущерб. Тот, кто печален, печалит других». В свою очередь общество (государство, коллектив) постоянно контролирует деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 12.08.2002 №885 (ред. от 16.07.2009) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»// СЗ РФ. – 2002. – №33. Ст. 1.
2. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // СЗ РФ. 2001. – №44. Ст. 71.
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014) // СЗ РФ. – 2002. №1 (ч. 1). Ст. 2.1, 2.4.
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2014) // СЗ РФ. – 2002. №1 (ч. 1). Ст. 2.4.
5. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014) // СЗ РФ. 2001. – №44. Ст. 71.
II Книги
6. Агеева, Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении:(социально-правовой аспект)/ Е.А. Агеева. – Л.: ЛГУ. 2009. – С. 141.
7. Агеева, Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении: (социально-правовой аспект)/ Е.А. Агеева. – Л.: ЛГУ. 2009. – С. 97
8. Агеева, Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении: (социально-правовой аспект) / Е.А. Агеева. – Л.: ЛГУ. 1990. – С. 134.
9. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. –М.: Омега-Л. 2012. – С. 237.
10. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л. 2012. – С. 129.

Весь текст будет доступен после покупки