1. Теоретические основы раскрытия и расследования преступлений прошлых лет и факторы, влияющие на них
1.1 Понятие раскрытия и расследования преступлений прошлых лет
На основании приказа МВД №1040 от 31 декабря 2013 г. «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» при оценке деятельности органов внутренних дел введен критерий – раскрытие преступлений прошлых лет. Оценка может быть как положительной, так и отрицательной. В первом случае наблюдается гораздо большая раскрываемость правонарушений на протяжении прошлых лет по сравнению с раскрываемостью за год ушедший, т.е. когда налицо прогресс в раскрытии дел .
В связи с этим можно говорить об особенностях раскрытия преступлений «прошлых лет». И здесь можно понять четкое отличие их от способов, которыми пользуются для раскрытия преступлений, следы которых совсем свежие. Отличие заключается в том, что в первом случае ход процесса раскрытия повернут в обратном направлении, т.е. от преступника к преступлению.
К сожалению, в законах нашего государства не существует понятий «нераскрытое преступление» и «преступление прошлых лет». Именно поэтому теоретически нужно уточнить формулировки этих событий. На данный момент времени обсуждения этого вопроса продолжаются в широком формате, что еще раз подтверждает необходимость решения данного вопроса.
Наиболее часто применяется термин «раскрытие преступлений прошлых лет». Он широко используется в программах по криминалистике и оперативно-розыскной деятельности для юридических учебных заведений, а также в статистической отчетности и практической деятельности правоохранительных органов в целом. Подтверждением этому являются публикации в изданиях Следственного комитета РФ и его подведомственных организаций ; а также различного характера ведомственные нормативные акты (например, Приказ СК России от 31 июля 2014 г. № 65 «Об организации работы по расследованию уголовных дел о преступлениях прошлых лет» и др.
Раскрытие преступления как составная часть является необходимой стадией расследования преступлений, но не каждое расследованное дело заканчивается раскрытием.
Трактовку термина «нераскрытое преступление» встречаем в п. 2.11. Приказа Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29 декабря 2005 г. «О едином учете преступлений», согласно которому к категории нераскрытых преступлений относятся преступления, производство по уголовному делу о которых приостановлено по пп. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (то есть в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено по другим причинам; место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, соответственно) и в отчетном периоде не представлены документы, что уголовное дело по этому преступлению будет окончено расследованием (направлено в суд либо прекращено) .
Итак, при определении содержания двух понятий «нераскрытые преступления» и «нераскрытые преступления прошлых лет» нельзя применять один и тот же подход.
Если придерживаться формального толкования определения нераскрытых преступлений прошлых лет, то можно сказать, что к ним относят те преступления, на которые завели дело и приостановили следственный процесс до 1 января текущего года. Иными словами, нельзя считать такими преступлениями те, которые совершены в текущем году, а с момента приостановления следствия по делам прошло 9-10 месяцев. Однако к ним относятся те, которые совершены в октябре- ноябре, и по которым приостановлен процесс следствия .
Рассматривая такую трактовку с точки зрения необходимости и возможности раскрытия преступления, нельзя говорить о ее совершенстве. С позиции криминалистики, для этого более весомым есть время, которое прошло с момента совершения деяния. С течением времени следы преступления могут измениться очень сильно (а в ряде случаев исчезнуть вовсе), и вероятность такого исхода возрастает с увеличением этого временного интервала .
В связи с вышесказанным, наиболее приемлемой, по нашему мнению, является точка зрения, согласно которой сужение понятия нераскрытых преступлений прошлых лет исходя из буквального толкования выглядит некорректным. Аргументируя данную точку зрения, обратимся к научной доктрине. Например, по мнению в В.П. Лаврова и иных ученых-криминалистов, у расследования нераскрытых преступлений прошлых лет практически нет никакой специфики по сравнению с нераскрытыми преступлениями текущего года .
В научном сообществе не раз поднимались вопросы о включении дел, по которым следствие приостановлено в соответствии с частью 1 статьи 208 УПК РФ в понятия нераскрытых преступлений прошлых лет.
Сюда входит такие основания, как скрытие подозреваемого или обвиняемого от следствия; не установление его местонахождения; местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно правоохранительным органам, но при этом отсутствует возможность его непосредственного участия в уголовном деле.
Полагаем что включение такого рода преступлений, предварительное следствие по которым приостановлено, в перечень не раскрытых преступлений прошлых лет является не совсем корректным .
Весь текст будет доступен после покупки
