Особенности разработки и реализации государственных программ в субъекте РФ

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы разработки и реализации государственных программ 8
1.1. Роль государственных программ в обеспечении стабильных темпов экономического роста 8
1.2. Механизм разработки и реализации государственных программ 14
1.3. Особенности нормативно-методического обеспечения процесса разработки и реализации государственных программ в РФ 26
Глава 2. Оценка результатов реализации государственных программ в субъектах Российской Федерации 34
2.1. Развитие нормативно-правового обеспечения разработки и реализации государственных программ РФ в субъекте Российской Федерации 34
2.2. Оценка современного состояния разработки и реализации государственных программ РФ в субъекте Российской Федерации 42
2.3. Анализ результатов разработки и реализации государственных программ Саратовской области 49
Глава 3. Направления совершенствования процесса разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ в субъектах РФ 54
3.1. Совершенствование методических подходов к оценки эффективности государственных программ Саратовской области 54
3.2. Разработка модели развития 70
Заключение 85
Список использованных источников 88
Приложения 99

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Обострение проблем регионального развития России связано с первоочередной необходимостью устранения неоправданной неравномерности социально-экономического положения регионов, потребностью освоения природных ресурсов, поддержания экологического равновесия, совершенствования территориальной структуры хозяйства, обеспечения занятости населения.
В этих условиях оправдано использование новых эффективных методов воздействия на экономику, в частности программно-целевые метода управления, который позволяет квалифицированно и надежно, в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития отдельных районов в увязке с единой региональной политикой государства.
В настоящее время государственный программы являются одним из важнейших инструментов управления регионом. Государственные программы занимают важное место в системе организации планирования развития региона. Каждая из государственных программ посвящена решению отдельной проблемы, которая существует в регионе. В данной работе государственная программа субъекта рассматривается, как инструмент государственного регулирования, которое осуществляется в результате стратегии социально-экономического развития региона.
Реализация и разработка рассматриваемого инструмента регулирования, осуществляется компетентными органами власти субъекта федерации. Совершенствование государственного управления должно быть направлено, в первую очередь на оптимизацию функционирования управленческих кадров на основе новых управленческих технологий, одной из которых являются государственные программы развития региона.
Учитывая факт распределения денежных средств бюджета по государственным программам, необходимость совершенствования данного механизма значительно возрастает. Следовательно, совершенствование оценки эффективности государственных программ - одна из приоритетных целей государственного регулирования на сегодняшний день.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы разработки и реализации государственных программ
1.1. Роль государственных программ в обеспечении стабильных темпов экономического роста

В настоящее время широко распространена практика программно-целевого планирования, и в большинстве стран программы играют роль эффективного инструмента распределения бюджетных средств по приоритетным направлениям. Зарубежный опыт систематической организации государственного планирования развития представлен в таблице 1.
Как отмечают Паздникова Н.П. и Филимонова С.А. необходимость повышения уровня социально-экономического развития требует применения новых, более качественных механизмов управления, одним из которых выступает программно-целевое управление.
Достижение стратегических целей развития Российской Федерации обеспечивается реализацией документов стратегического планирования и программирования, основными из которых являются государственные программы (далее – ГП). Согласно 172-ФЗ, государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития. Объем бюджетных ассигнований, согласно Бюджетному кодексу РФ [1], на финансовое обеспечение реализации государственных программ утверждается законом о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Законодательные, нормативно-правовые акты и стандарты Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145- ФЗ.
3. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».
4. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
5. Указ Президента РФ от 21.07.2020 N № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
6. Указ Президента РФ от 08.11.2021 N 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации».
7. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
8. Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 716 «Об утверждении правил формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы».
9. Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 N 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации».
10. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
11. Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 N 903«Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
12. Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации».
13. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации».
14. Приказ Минэкономразвития РФ от 16.09.2016 N 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2016 N 43976).
15. Приказ Минэкономразвития России от 17.08.2021 N 500 Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации.
16. Приказ Минэкономразвития РФ от 23.03.2017 N 132 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации».
17. Закон Саратовской области от 29.10.2014 N 137-ЗСО «О порядке рассмотрения Саратовской областной Думой проектов государственных программ Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 22.10.2014)

Весь текст будет доступен после покупки