Особенности реализации государственных и муниципальных закупок в РФ в период введения санкций недружественными странами

ВВЕДЕНИЕ 3
1 НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 5
1.1 Система и анализ государственных закупок в Российской Федерации 5
1.2 Способы проведения государственных закупок в РФ 18
1.3 Оценка зарубежного опыта применения контрактных систем 20
2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСЗАКУПОК В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 30
2.1 Рассмотрение работы госзакупок УИТО ФСО России 30
2.2 Исследование процесса проведения закупки 32
2.3 Рассмотрение процесса осуществления открытого конкурса на примере Федеральной Службы Охраны РФ 37
3 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК В РФ В ПЕРИОД ВВЕДЕНИЯ САНКЦИЙ НЕДРУЖЕСТВЕННЫМИ СТРАНАМИ 42
3.1 Проблемы возникшие в связи с применением санкций против России 42
3.2 Перечень изменений в госзакупках связанный с санкциями 47
3.3 Способы развивать бизнес импорта товаров в условиях санкций 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Тема государственных закупок переживает всплеск общественного интереса и вполне обоснованно: одной из важнейших проблем, стоящих перед государством в настоящее время, является проблема осуществления государственных закупок, а также сохранение эффективности работы данной сферы в период санкционных ограничений. Устойчивое развитие экономики напрямую зависит от соблюдения ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, что позволяет повысить эффективность их осуществления.
В настоящее время в Российской Федерации продолжает реализовываться масштабная реформа системы управления общественными финансами, ключевыми направлениями которой являются:
• формирование бюджетной политики на основании и во взаимосвязи с показателями государственных программ Российской Федерации;
• обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
• повышение открытости, прозрачности и ритмичности бюджетного процесса;
• разработка методов противодействия санкционным ограничениям.
В 2020 году контрактная система в сфере закупок столкнулась с новыми вызовами, в том числе в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при этом принятые превентивные меры, направленные на поддержку участников закупок и исполнителей по контрактам, позволили обеспечить непрерывность бюджетного процесса, обеспечить государственные и муниципальные нужды. В начале 2022 года на Россию обрушилось более 10 000 санкций, больше чем на любую другую страну за всю историю её существования.
В связи с введением нового законодательства о закупках для государственных нужд возникает необходимость повышения квалификации и переподготовки государственных служащих федеральных и региональных органов исполнительной власти, местных органов власти и специалистов в области формирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов, специалистов участников размещения заказов.
Целью работы является анализ механизма государственных и муниципальных закупок в период введения санкций недружественными странами, а также рассмотрение способов их реализации.
Объектом исследования являются механизмы осуществления государственных закупок и перечень санкционных ограничений. Предмет исследования - обеспечение конкуренции, эффективности и качества государственных закупок.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть нормативную основу государственных и муниципальных закупок, в том числе опыт ближнего и дальнего зарубежья, достоинства и недостатки нормативной базы;
2) провести анализ государственных закупок 2020-2021гг.;
3) определить основные сложности осуществления государственных закупок;
4) разработка способов обхода санкционных ограничений.
Основными методами, использованными при написании дипломной работы, были изучение и использование научной литературы и периодических публикаций, анализ собранной информации и ее обобщение.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 3 приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

1.1 Система и анализ государственных закупок в Российской Федерации

Государственные закупки в условиях формирования единого рыночного пространства выступают приоритетным механизмом регулирования в удовлетворении государственных и муниципальных потребностей.
Основу экономической роли государства в условиях рыночных отношений составляют государственные финансы. Для решения масштабных социально-экономических задач современное государство формирует, распределяет и использует необходимые финансовые ресурсы, т.е. осуществляет государственные расходы.
Государственные закупки – потенциально значимый механизм государственной и социальной политики. Российское государство обладает существенными финансовыми ресурсами и является наиболее значимым субъектом рыночных отношений. Система размещения государственного заказа выступает в качестве инструмента по оптимизации расходов средств бюджета государства, а также в роли фактора формирования конкурентной среды, так необходимой для развития рыночной экономики, а также является основополагающей для поддержки и стимулирования деятельности бизнес- структур.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция России?скои? Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)
2. Бюджетныи? кодекс России?скои? Федерации.
3. Гражданскии? кодекс России?скои? федерации.
4. Федеральныи? закон от 5 апреля 2013 г. No 44-ФЗ «О контрактнои? системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // РГ - Федеральныи? выпуск No6056 от 12.04.2013 г.
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 22.12.2020 N 452-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
7. Безденежных, В. М. Проактивныи? риск-ориентированныи? подход в сценарном планировании деятельности хозяи?ствующих субъектов / В. М. Безденежных, А. С. Родионов // Экономика. Налоги. Право. – 2017. – Т. 10, No 6. – С. 76-83.
8. Безденежных,В.М. Проблемы и пути развития теории и практики управления рисками экономических агентов в России / В. М. Безденежных // Экономика и управление. – 2018. – Т. 3, No 8. – С. 121-126.
9. Безденежных, В. М. Особенности регулирования рисков в сложнои? многоуровневои? социально-экономическои? системе (СМСЭС) / В. М. Безденежных, Д. Ф. Ализада // Экономические науки. – 2019. ? No 177. – С. 25-30.
10. Волкова, А. А. Государственные закупки: вопросы совершенствования ценообразования / А. А. Волкова, Ю. А. Никитин, В. А. Плотников. – Текст: непосредственныи? // Экономика и управление. – 2019. ? No 8 (166). – С. 76-82.
11. Климов, Д. В. Стратегические направления политики внешнего уровня экономическои? безопасности / Д. В. Климов, Ф. З. Мичурина, И. В. Евграфов // Экономика АПК Предуралья. – 2018. ? No 1. – С. 52-56.
12. Малюкова, Е. С. Специфика государственнои? контрактции в оборонно- промышленном комплексе / Е. С. Малюкова, В. А. Плотников. – Текст: непосредственныи? // Эффективное управление государственными и муниципальными закупками: материалы Всероссии?скои? научно-практическои? конференции / Среднерусскии? институт управления – филиал РАНХ и ГС. – Москва, 2018. – С. 95-98.
13. Морозова, Н. А. Механизмы государственнои? контрактции и их роль в стимулировании структурных преобразовании? региональнои? экономики / Н. А. Морозова, В. А. Плотников. – Текст: непосредственныи? // Известия Юго- Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2018. – Т. 8, No 4 (29). – С. 81-89.
14. https://agregatoreat.ru
15. https://www.astgoz.ru/page/index
16. https://kontur.ru/zakupki/spravka/542-nacionalnyj_rezhim_vzakupkax_zaprety?
17. https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html
18. https://www.klerk.ru/buh/articles/527334/
19. https://fas.gov.ru/documents/612473?
20. https://zakupki.kontur.ru/site/articles/22672zakupki_v_usloviyax_sankcij_mery_podderzhki_postavshhikov?
21. https://ach.gov.ru/upload/iblock/123/442w02xo0vq4unq199jwxnr9mpow972c.pdf?ysclid=l4g1tw292r189230028
22. https://ach.gov.ru/upload/iblock/123/442w02xo0vq4unq199jwxnr9mpow972c.pdf?ysclid=l4g1tw292r189230028
23. https://elibrary.ru/download/elibrary_48615477_57143380.pdf
24. https://elibrary.ru/download/elibrary_48029029_36002938.pdf
25. https://gozakaz.ru/monitoring-zakupok-po-44-fz-kto-i-kak-kontroliruet/
26. https://astral.ru/info/elektronnye-torgi/chto-takoe-nmtsk-raschyet-nachalnoy-maksimalnoy-tseny-kontrakta/

Весь текст будет доступен после покупки