Особенности реализации механизмов «Единое окно» и «Одна остановка» в государствах-членах Евразийского экономического союза

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты использования механизмов «Единое окно» и «Одна остановка»………………………………………………………………….6
1.1. Понятие и сущность механизмов «Единое окно» и «Одна остановка»......6
1.2. Особенности применения механизма «Единое окно»……………………12
1.3. История создания механизма «Единое окно»……………………………..14
Глава 2. Особенности внедрения технологий «Единое окно» и «Одна остановка» в странах-членах Евразийского экономического союза 16
2.1. Цели и задачи развития технологий «Единое окно» и «Одна остановка» в Евразийском экономическом союзе……………..……………………………..16
2.2. Общая схема и основные концепции механизма «Единое окно»…………20
2.3. Особенности реализации технологий «Единое окно» и «Одна остановка» в странах-членах Евразийского экономического союза………………………26
Глава 3. Перспективы развития механизма «Единое окно» в странах-членах Евразийского экономического союза .................................................................32
3.1. Анализ основных проблем внедрения механизма «Единое окно» в странах-членах Евразийского экономического союза…………………….......32
3.2. Пути решения проблем реализации механизма «Единое окно» в странах-членах Евразийского экономического союза……………………………….…35
Заключение 40
Список используемых источников……………………………………………..43
Приложение………………………………………………………………………47

Весь текст будет доступен после покупки

Таможенные органы стран-членов Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) при осуществлении международной торговли товарами, а также при осуществлении таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС применяют много различных механизмов. Например, информационные, кадровые, интеллектуальные и другие. Это обусловлено необходимостью обеспечения экономической безопасности, а также беспрепятственного товарооборота.
Перед таможенными органами, в первую очередь, стоит задача по сокращению сроков проведения фактического и документального контроля в отношении товаров и транспортных средств. На территории стран-участниц ЕАЭС активно развивается механизм электронной таможни, чего невозможно достичь в полной мере без применения механизма «Единое окно».
На данный момент множество стран внедрили систему «Единое окно» в целях упрощения внешней торговли.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ «ЕДИНОЕ ОКНО» и «ОДНА ОСТАНОВКА»

§ 1. Понятие и сущность механизмов «Единое окно» и «Одна остановка»

На данный момент механизм «Единое окно» вводится повсеместно в целях облегчения и увеличения эффективности процесса предъявления сведений по импортным и экспортным операциям.
«Единое окно» представляет собой систему, которая, в первую очередь, позволяет участникам внешнеторговой деятельности предоставлять документы и достоверную (стандартизированную) информацию в единый пункт приема. Таким образом, достигается цель обязательного соблюдения требований, касающихся экспортных и импортных операций, а также транзита груза, которые закреплены в нормативных актах.
Если перейти к сравнению термина «Единое окно» на международном и национальном уровнях, следует сказать, что сущность термина раскрывается в документах обоих уровней идентично: ЕАЭС – при трактовке изучаемого понятия соблюдаются и учитываются все основные элементы: единый пропускной канал, стандартизированная информация, однократность предоставления документов и сведений, которые регламентируются международной рекомендацией ООН .
Механизм «Единое окно» понимается как электронное информационное взаимодействие таможенных органов и уполномоченных государственных контролирующих органов. Данное взаимодействие дает возможность осуществлять декларантам однократное предоставление сведений о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах, при осуществлении таможенного декларирования в отношении данных товаров и их дальнейшего таможенного контроля. Например, если в отношении ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара помимо таможенного контроля будет применен фитосанитарный контроль, то при наличии механизма «Единое окно» декларанту не потребуется предоставление разрешительных документов в таможенные органы и в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Перед декларантом лишь будет стоять обязанность получить фитосанитарный сертификат у уполномоченного органа (Россельхознадзор) и указать сведения о нем в графе 44 декларации на товары. В случае необходимости должностное лицо таможенного органа осуществит электронный запрос сведений о фитосанитарном сертификате из единой базы данных. [11]
Механизм «Единое окно» непосредственной влияет на процесс обработки данных, улучшая и ускоряя его, а также облегчает обмен информацией должностных лиц таможенных органов с участниками ВЭД и помогает создать эффективное регулирование и обмен товарами. Что позволяет снизить потери, как для торговых организация, так и для государственных учреждений из-за полного применения имеющихся ресурсов.
Для участников внешнеэкономической деятельности применение механизма «единого окна» позволит прийти к:
1) упрощению технологий информационного взаимодействия с государственными органами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность;
2) сокращению стоимостных и временных издержек, которые непосредственно связаны с обработкой информации и документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности;
3) оптимизации ресурсов, при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Для государственных органов применение механизма «Единое окно» позволяет осуществить следующие функции:
1) упрощение администрирования процедур и повышение их эффективности;
2) сокращение расходов бюджета государств-членов на осуществление государственных функций, а также предоставление государственных услуг;
3) совершенствование степени контроля рисками и уменьшение случаев несоблюдения участниками ВЭД требований, установленных законодательством государств-членов.
Эффективное взаимодействие государственных контролирующих органов (далее- ГКО) приводит к сокращению времени прохождения таможенного контроля, в том числе обеспечивает профилактику коррупционных правонарушений и. экономит денежные средства.
В связи с тем, что в процессе пересечения границы участники ВЭД сталкиваются с множеством препятствий, был создан план по внедрению механизма под названием «Одна остановка». Принцип «Одна остановка» подразумевает создание совместных постов, что будет способствовать пересечению границ с уменьшением количества остановок. При действии данного принципа деятельность контролирующих органов обеих государств централизовано происходит в одном здании. Данное изменение приводит к упрощению процесса перемещения границы:
1) уменьшаются затраты на инфраструктуру;
2) уменьшается время на транспортировку грузов;
3) становится более эффективным обмен информацией между службами двух государств.
Практика показывает, что на одном пункте пропуска участниками ВЭД представляется идентичный пакет документов для проверки всеми государственными контролирующими органами, дважды- на территории одного государства, далее-на сопредельной территории, что вызывает недовольство участников ВЭД и тормозит процесс товарооборота, и, в том числе, негативно сказывается на имидже страны в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международная конвенция от 18.05.1973 «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (Киотская конвенция) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Рекомендация Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 33: «Рекомендация и руководящие принципы по созданию механизма «единого окна» для улучшения эффективного обмена информацией между торговыми организациями и государственными органами» (Женева, июль 2005) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission.org.
3. Соглашение Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли // Официальный электронный фонд правовой и нормативно-справочной информации. URL: http://docs.cntd.ru.
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2014 № 68 «Об Основных направлениях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки