Особенности реализации общих и отраслевых принципов осуществления административного процесса

Введение 3
1 Принципы, составляющие основу административного процесса 5
1.1 Понятие административного процес-са………………………………………....5
1.2 Основные принципы административного процесса 8
2 Реализация принципов административного процесса………………………....14
2.1 Законодательное закрепление принципов административного процесса….14
2.2 Реализация принципов административного процесса……………………….19
Заключение 26
Список использованных источников……………………………………………...27

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы процессуального регулирования нормативно-правовых актов и материальных административно-правовых норм, регулирующих отношения в реализации государственной исполнительной власти, приобретают сейчас особую практическую актуальность. Во многих законах и нормативно-правовых актах не предусмотрен или недостаточно четко прописан порядок и механизм их реализации. В целях проведения правовой реформы в России и упорядочения административно-правового регулирования не уделяется внимания расширению его процессуальной формы и серьезному подходу к выработке концепции административно-процессуального законодательства.
Процесс - совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определённого результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном процессе и т.п.
Поскольку исполнительная власть реализуется в различном роде действиях, совокупно характеризуемых как государственно-управленческая деятельность, постольку имеются необходимые основания для того, чтобы её также рассмотреть с процессуальных позиций. Это означает, что данный вид государственной деятельности имеет процессуальную форму.
С юридических позиций процесс своим назначением имеет реализацию норм материального права. Исходя из данной методологической позиции, деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса. В подобном понимании он предназначен для того, чтобы обеспечить применение указанных правовых норм в сфере государственного управления в целях достижения юридических результатов (последствий), предполагаемых диспозицией нормы, то есть соответствующих правил должного поведения.

Весь текст будет доступен после покупки

С юридических позиций процесс своим назначением имеет реализацию норм материального права. Исходя из данной методологической позиции, деятельность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса. В подобном он предназначен того, чтобы применение указанных норм в сфере управле-ния в целях юридических результатов, диспозицией нормы, есть соответ-ствующих должного поведения.
Функция составляет субъектов исполнительной, осуществляемой в про-цессуальной. Именно в такой происходит юридически- реализация задач и исполнительной власти. процесс правоприменения сводится лишь к соблю-дения соответствующих поведения (диспозиции). В мере на долю субъектов исполнительной власти приходится реализация санкций материальных адми-нистративно-правовых норм. Соответственно возможен двоякий подход к пониманию сущности и назначения административно-процессуальной дея-тельности, а именно: правоприменительный и правоохранительный.
При характеристике административного процесса, прежде всего, необ-ходимо учитывать общие качества, присущие этим двум направлениям его практического воплощения в повседневной государственно-управленческой деятельности. Эти качества находятся в прямой зависимости от основного признака процесса в его понимании, а также связаны с определяющими дея-тельности по реализации исполнительной. Последние находят выражение в юридической и односторонности волеизъявлений субъектов исполнительной. Административно-процессуальная не может вне влияния свойств, поскольку фактически проявляется один из, характеризующих исполнительную в дина-мике (наряду с ее методами и т.п.) [7, C. 90].
Есть еще важное обстоятельство, учета которого понять сущность про-цесса и административно- деятельности. Его заключается в том, что реально административно-правовые отношения всегда воспринимаются только как процессуальные. Это означает, что особенности данного вида правовых от-ношений получают свое выражение, прежде всего и главным образом в про-цессуальной форме.
При характеристике сущности и особенностей административного про-цесса, необходимо предварительно определить отношение к терминам «про-цесс» и «производство». Это следует сделать в связи с тем, что в литературе по административному праву высказаны различные суждения на этот счет.
Так, по мнению Н. Г. Салищевой, производство - это понятие более широкое, нежели процесс. Она предлагает различать административное про-изводство, как процесс применения административно-правовых норм, как процесс деятельности исполнительно-распорядительных органов и админи-стративный процесс, как деятельность по разрешению споров и применению мер принуждения [21, C. 98].
Другая точка зрения состоит в придании названным терминам прямо противоположных значений. Эта позиция представляется более правильной, ибо она опирается на существующую законодательную практику, касающу-юся процессов гражданского и уголовного. Напомним в связи с, что, напри-мер, - процессуальный кодекс, регулирующий гражданский, различает в нем производств. Аналогичная и с уголовным процессом, в соответствии с уго-ловно - кодексом РФ ряд производств: в суде первой; производство в надзорной; производство по несовершеннолетних и т.д.
Для процесса нет менять содержание «процесс» и «производство». названных понятий в сохраняется как и особенное: производство - часть процесса, процесс - есть совокупность производств. Таким образом, если производство - это уже деятельность, связанная с разрешением определен-ной, сравнительно узкой группы однородных дел, скажем дел об админи-стративных нарушениях [9, C. 78].

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос.Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 01 июля 2020 г. № 1-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 31, ст. 4412.
2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.07.2002, № 30. ст. 3012
3 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 9.03.2015, № 10 ст. 1391


Научная и учебная литература
1 Агапов А. Б. Административное право / А. Б. Агапов. – М. : СТА-ТУТ, 2017. – 287 с.
2 Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Проспект, 2017. – 560 с.
3 Алехин А. П. Административное право Российской Федерации / А. П. Алехин. - М. : Зерацало, 2016. – 278 с.
4 Атаманчук Г. В. Административное право / Г. В. Атаманчук. – М. : Академия гос. службы, 2018. – 389 с.
5 Глущенко П.П. Административное право. Краткий курс. /П.П. Глущенко, Н.Н. Жильский и др. - СПб.: Питер, 2016. - 272 с.
6 Дивин И.М. Основные принципы административного судопроиз-водства в арбитражном процессе // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология, 2011.
7 Дмитриев Ю. А. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Ю. А. Дмитриев. – М. : Эксмо, 2017. – 278 с.
8 Зубач А. В. Административное право. Учебник / А.В.Хубач. - М.: Юрайт, 2019. - 530 с.

Весь текст будет доступен после покупки