Особенности реформирования роли прокуратуры Российской Федерации в предупреждении правонарушений совершаемые должностными лицами (на примере прокуратуры города Владимира)

Введение………………………………………………………………………...............3
Глава 1 Теоретическиеосновы формирования роли прокуратуры в предупреждении правонарушений, совершаемых должностными лицами…..........5
1.1 Основные теоретические воззрения на предмет правонарушений совершаемые должностными лицами……………………….....................…..……….........................5
1.2 Анализ исторических предпосылок форм существования роли прокуратуры в предупреждении должностных преступлений……………………….......................18
1.3 Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации по профилактике преступности и экстремизма...............................................................25
Глава 2 Формирование основных положений реформирования роли прокуратуры...................................................................................................................34
2.1 Система правового реформирования роли прокуратуры…………............……34
2.2 Выявление пренебрежительного участия в прокуратуре в предупреждении правонарушений, совершаемых должностными лицами…......................................45
Заключение…………………………………………………………………….............50
Библиографический список ………................…………………………………...…..52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы составляет: впервые, предпринятая попытка комплексного анализа работы органов прокуратуры и прокурорского надзора, включающего в себя психологические теоретико-правовые методы, а также рассмотрен «преступный профиль» государственного служащего в мотивационных мотивах которого обнаруживается преступная доминанта.
Целью нашего исследования является необходимость расмотрения процесса профилактической работы и дальнейшего предотвращения преступлений совершаемых государственными и муниципальными служащими на местах, органами прокуратуры и прокурорского надзора.
Наша основная задача была в следующем:
- раскрыть природу прокуратуры и прокурорского надзора;
-путем ислледования исторической ретроспективы проследить динамику развития данного органа;
-выявить основные методы профилактической и практической борьбы с правонарушениями совершаемые должностными лицами;
-проаналлизировать действующее законодательство в данной области, выявив основные рычаги воздействия прокуратуры на сознания и мотивы поведения государственных служащих.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы формирования роли прокуратуры в предупреждении правонарушений, совершаемых должностными лицами
1.1 Основные теоретические воззрения на предмет правонарушений совершаемые должностными лицами
Теоретические основы формирования роли прокуратуры в предупреждении правонарушений, совершаемых должностными лицами, муниципальными служащим, должны стать опорным шагом, наиболее вескими предпосылками к созданию и воплощению данных аксиоматических основ в реальную правовую практику . Исторический анализ данных форм и предпосылок позволяет лучше проследить хронологические рамки возникновения, становления и развития роли прокуратуры как органа надзора и контроля за правонарушениями в сфере государственной гражданской службы. Актуальность данной проблематики подтверждается сложностью создания определенного пласта правосознания, который посредством взаимодействия механизмов государственного принуждения и нормативного регулирования, способен существенно снизить правонарушения, совершаемые должностными лицами, повысить уровень правосознания и правовой культуры, показать значимость и специфичность роли прокуратуры в регулировании данной сфере правовой жизни граждан.
Нам представляется необходимым рассмотреть теоретические основы формирования роли прокуратуры в профилактике и предупреждении правонарушений, совершаемых должностными лицами, так как коррупционные проявления не единственные правонарушения, совершаемые в данной сфере. Специфика деятельности прокуратуры состоит в том, что в ее функции входит прежде всего контроль за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов на территории РФ . Свои задачи прокурор выполняет путем предъявления требований по устранению допущенного нарушения закона, выявлению и наказанию виновных лиц, устранению причин правонарушений и условий, им способствующих. Так, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 06.02.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"
«прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона, освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, вносит представление об устранении нарушений закона».
Деятельность прокурора по предупреждению правонарушений сводится к предотвращению готовящихся, раскрытию совершенных и пресечению обнаруженных начавшихся правонарушений, а также к формированию теоретических основ предотвращения данных правонарушений.
Краткий ретроспективно-временной экскурс в историю данного государственного органа поможет нам лучше понять его сегодняшнее положение в государственной системе, выявить тенденции взаимодействия и значимость роли, оказываемой на профилактику и предупреждение совершения правонарушений должностными лицами и муниципальными служащими. Органы прокуратуры берут свое начало при Петре 1, являясь последователями института фискалов, чьи функции были схожи с прокурорскими, но имели ряд существенных недостатков, в числе которых тайные и явные доносы и кляузы, очень часто являющиеся необъективными.
Датой возникновения института прокуратуры и прокурорского надзора принято считать 12 января 1722 года, когда указом Петра 1 было реформировано все государственное управления, а также были созданы первые знакомые нам институты прокуратуры. История данного органа неразрывно была связанна с историей развития государства, особенного в тяжкие революционные и военные страницы истории, когда оценка и объективность порою противоречила идеологии и диктаторским властным амбициям.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные и нормативные акты, другие документы и материалы органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994.
№ 13. Ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации".
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями от 15 декабря 2001 г.) // Российская газета. 06.01.1997. № 3.
5. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020).
6. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019).
7. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020).
8. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 26.07.2019 N 273-ФЗ.
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019).
10. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
11. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Следственном комитете Российской Федерации".
12. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция).

Весь текст будет доступен после покупки