Особенности регулирования цифровых платформ в Российской Федерации: сравнительно-правовой аспект

Введение…………………………………………………………………………..6
1. Правовые основы применения цифровых платформ в Российской Федерации ………………………………….…………………...........................10
1.1. Понятие цифровых платформ и перспективы его правовой трансформации………………………………………………………………..…10
1.2. Анализ правового регулирования цифровых платформ в Российской Федерации…………………..................................................................................28
1.3. Особенности правового регулирование цифровых платформ по отношению к иным цифровым технологиям (государственным информационным системам)………………………..……………..……………37
2. Правоприменительная практика использования и внедрения цифровых платформ в Российской Федерации……………………………..44
2.1. Опыт правоприменительной практики использования цифровых платформ в зарубежных странах……………………………………….………………...…44
2.2. Опыт правовой регламентации цифровых технологий в государственном управлении Российской Федерации…………………………….………………57
2.3. Внедрение цифровых технологий в процедуру альтернативного разрешения споров и его правовое регулирование……………………...……..78
Заключение……………………………………………………………………...92
Список использованных источников…………………………………..……96

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы научного исследования основана, прежде всего, на повсеместном процессе информатизации общества, что приводит к возникновению необходимости внедрения цифровых технологий в сферах общественной деятельности.
Актуальность данной работы заключается в том, что реализация основных задач социально-экономического развития страны неразрывно связана с успешным внедрением и эффективным использованием цифровых технологий в управленческие, социальные и бизнес-процессы. Российская Федерация сегодня находится на этапе практического внедрения и освоения цифровых сервисов и технологий. Отсюда возникает острая необходимость в правовом регулировании использования цифровых технологий.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлены задачи, которые необходимо выполнить правительству страны при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Среди ключевых — внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного управления и оказания государственных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Правовые основы применения цифровых платформ в Россий-ской Федерации
1.1. Понятие цифровых платформ и перспективы его правовой трансформации
В современных условиях развития информационного общества достигнуть эффективности развития в различных сферах без внедрения цифровых технологий невозможно. Для решения данного вопроса принято решение о цифровизации и информатизации государственного управления.
Целью информатизации государственного управления является создание цифрового правительства (digital government), которое базируется на идеях клиентоориентированности, достижении максимальной полезности деятельности органов власти для граждан и «цифровизации по умолчанию» (digital by default).
Немаловажное место отводится созданию платформенной модели в сфере государственного управления. Это подразумевает создание комплексной инфраструктуры для предоставления государственных услуг и повышения эффективности системы государственного управления. Развитие партнерства с компаниями, некоммерческими организациями и гражданами в рамках платформы позволяет значительно уменьшить трансакционные издержки и риски, а также увеличить производительность труда, качество обслуживания и уровень удовлетворенности потребителей. Государство исполняет функции создания и управления экосистемой, в которой взаимодействуют все участники платформы. В странах ЕС уже через 10 лет планируется полностью перевести в цифровой формат все государственные сервисы для граждан (открытие компании, поиск работы, запись в школу и детский сад и т.п.).
Следует отметить, что изначально понятие «платформа» использовалась в технической терминологии, в первую очередь в железнодорожной сфере. Так под платформой обычно понималось некое возвышение, площадка для посадки пассажиров. Также данный термин используется в географии для обозначения части земной коры.
Как отмечает Габов А.В. в своей работе «Цифровая платформа как новое правовое явление» понятие «платформа» во времена СССР использовалось в нормативных актах, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта и добычу природных ресурсов (нефти и газа).
Основной целью Федеральной программы «Электронная Россия», утвержденной Правительством РФ в 2002 году являлось улучшение качества жизни населения путем перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Понятие «платформа» в данной программе также не упоминалось.
Идея внедрения платформы в государственное управление была выдвинута американским писателем Тимом О’Райли в 2010 году. Он применил аналогию с рынком, где государство выступает генеральным менеджером-распорядителем, а сообщество производит обмен товарами и услугами по типу поставщик– потребитель.
Идея «государство как платформа» начала внедрятся правительствами разных государств. Так Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлены задачи, которые необходимо выполнить правительству страны при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Среди ключевых — внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного управления и оказания государственных услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки