Особенности создания федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»

ВВЕДЕНИЕ 4
1 Актуальность создания информационной системы в управлении пространственными данными на современном этапе в Российской Федерации 6
1.1 Оценка текущего состояния сферы управления пространственными данными Российской Федерации 6
1.2 Характеристика и описание основных проблем в сфере управления пространственными данными 15
1.3 Цифровая платформа как новое правовое явление 22
2 Задачи создания цифровой платформы государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» и её практическая реализация 28
2.1 Задачи, определенные в соответствии с национальными целями, описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» 28
2.2 Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере реализации Программы 34
2.3 Структура Национальной системы пространственных данных 36
2.4 Реализация НСПД опытной эксплуатации в пилотных регионах 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57

Весь текст будет доступен после покупки

Современное информационное общество требует эффективного управления данными и доступа к ним, особенно в контексте пространственной информации. В этой связи создание федеральной государственной информационной системы становится неотъемлемой частью стратегии развития государства. Одной из таких систем является «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных».
Федеральная государственная информационная система «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (НСПД) представляет собой комплексное решение, направленное на управление, хранение и распространение пространственных данных на федеральном уровне. Она обеспечивает доступ к цифровым геопространственным данным, которые широко используются в различных сферах деятельности, включая градостроительство, транспорт, экологию, сельское хозяйство и другие.
Одной из особенностей создания федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» является ее масштабность и сложность. Система объединяет различные источники пространственных данных, такие как картографические материалы, спутниковые снимки, геодезические измерения и другие, и предоставляет единый доступ к ним для органов государственной власти, организаций и граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Управление развитием системы пространственных данных Российской Федерации затрагивает интересы широкого круга заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Национальная система пространственных данных объединяет данные об объектах недвижимости, пространственные данные, информацию о правах на недвижимое имущество и государственную кадастровую оценку.
Законодательная база, регулирующая вопросы, связанные с национальной системой пространственных данных, включает ряд нормативных правовых актов, в частности[6, c.23]:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Земельный кодекс Российской Федерации;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации;
4. Жилищный кодекс Российской Федерации;
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
6. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»;
7. Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
8. Федеральный закон «О землеустройстве»;
9. Федеральный закон «О наименованиях географических объектов»;
10. Федеральный закон «О кадастровой деятельности»;
11. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
12. Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке».
Перед утверждением государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» не существовало базового документа стратегического планирования, который бы отражал комплексный подход к формированию и реализации мероприятий в сфере земельных и имущественных отношений, развития инфраструктуры пространственных данных, определял бы на федеральном уровне основные принципы, взаимосвязанные цели и задачи реализации государственной политики в этой сфере на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
На данный момент реализация указанных мероприятий осуществляется разрозненно и предусмотрена в нескольких программных направлениях деятельности различных органов государственной власти.
В 2020 году была завершена реализация федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)», которая была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года № 903. Данная программа предусматривала комплекс мероприятий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации[10, c.12].
В процессе выполнения упомянутой федеральной целевой программы было достигнуто единство единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020
2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147
3. Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 04.01.2016, N 1 (часть I), ст. 51
4. Постановление Правительства РФ от 07.06.2022 N 1040 "О федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных") // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.06.2022
5. Приказ Росреестра от 16.12.2022 N П/0496 "Об утверждении требований к форматам информации, обмен которой осуществляется при информационном взаимодействии с федеральной государственной информационной системой "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных", в электронной форме и требований к форматам предоставляемой в электронной форме информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72529) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.03.2023
6. Groot, R. National Spatial Data Infrastructure: Institutional Arrangements and Impacts / R. Groot, C. McLaughlin // Land Use Policy. 2019. Vol. 86. pp. 275-286.
7. Li, Z. Spatial Data Infrastructure for Smart Cities: A Review and Framework / Z. Li, J. Liu, H. Wang // ISPRS International Journal of Geo-Information. 2018. Vol. 7, No. 3. Article 109.
8. Smith, J. R. Building a National Spatial Data Infrastructure: Lessons Learned, Challenges, and Opportunities / J. R. Smith, L. M. Duke // Cartography and Geographic Information Science. 2018. Vol. 45, No. 3. pp. 201-214.
9. Григорьев, А. В. Информационная безопасность в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»" / А. В. Григорьев // Информационные технологии и защита информации. 2023. № 1. С. 45-52.

Весь текст будет доступен после покупки