Особенности таможенного декларирования и таможенного контроля опасных отходов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза

Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Нормативно правовая база в области перемещения опасных отходов через таможенную границу Евразийского Экономического Союза……………..5
1.1 Основные положения Базельской конвенции «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удаление» ………………….5
1.2 Основные положения ФЗ № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» ...……………………………………………………………………..13
Глава 2. Порядок перемещения через Таможенную границу ЕАЭС …………...18
2.1 Порядок ввоза на Таможенную территорию ЕАЭС и порядок вывоза с Таможенной территории ЕАЭС опасных отходов ………………………………18
2.2 Порядок декларирования опасных отходов ………………………………….22
Глава 3. Проблемы и способы их решения в области перемещения опасных отходов через Таможенную границу ЕАЭС ……………………………………..25
3.1 Проблемы, связанные с перемещением опасных отходов ………………….25
3.2 Предложения решения проблем, связанных с перемещением опасных отходов ……………………………………………………………………………...28
Заключение ………………………………………………………………………....31
Список литературы ………………………………………………………………...34

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время вопросы, связанные с перемещением товаров, транспортных средств через Таможенную Границу Евразийского Экономического Союза, являются ключевыми в сфере Таможенного Дела.
В последние несколько десятков лет, когда государства осознали степень опасности обращения с опасными отходами, а также возможные последствия их захоронения, многие страны, в частности развитые, приняли достаточно жесткие меры по регулированию такой деятельности. Как следствие, стоимость переработки, уничтожения либо захоронения данной категории товаров значительно возросла, и обращение с ними стало невыгодным для местных предпринимателей. Результатом таких изменений стали попытки предпринимателей вывезти опасные отходы за границу, в государства с менее жестким регулированием данной деятельности и более низкими ценами на ее осуществление. Для того чтобы избежать превращения наименее развитых и развивающихся стран в полигоны обращения с опасными отходами, а также для предотвращения негативных экономических и экологических последствий их контрабанды, государства приняли ряд правовых актов, как национальных, так и международных, касающихся регулирования трансграничных перевозок таких отходов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Нормативно правовая база в области перемещения опасных отходов через таможенную границу Евразийского Экономического Союза.
1.1 Основные положения Базельской конвенции «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удаление»

В целях предотвращения растущей угрозы здоровью человека и окружающей среде в результате роста производства и трансграничной перевозки опасных и других отходов Мировому Сообществу после долгих переговоров удалось договориться и 22 марта 1989 года подписать в г. Базель (Швейцария) Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Она базируется на Декларации Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 1972 год), Всемирной хартии природы, принятой на тридцать седьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (1982 г.) в качестве правил поведения в отношении охраны окружающей человека среды и сохранения природных ресурсов, Каирских руководящих положениях и принципах в отношении экологически оправданного использования опасных отходов, принятых Советом управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в Решении 14/30 от 17 июня 1987 года, рекомендациях Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов (сформулированные в 1957 году и обновляемые каждые два года), соответствующих рекомендациях, декларациях, документах и правилах, принятых в рамках системы Организации Объединенных Наций, а также на исследованиях, проводимых в других международных организациях.
Высшим органом Конвенции является Конференция Сторон, которая:
- постоянно следит за эффективным выполнением Конвенции;
- содействует согласованию соответствующей политики и мер государств в целях сведения к минимуму ущерба, наносимого здоровью людей и окружающей среде опасными и другими отходами;
- рассматривает и, по мере необходимости, принимает поправки к Конвенции и приложениям к ней, учитывая имеющуюся научную, техническую, экономическую и экологическую информацию;
- рассматривает и принимает любые дополнительные меры, которые могут потребоваться для достижения целей Конвенции, в свете опыта, накопленного при ее выполнении;
Сфера действия Конвенции. Для целей Конвенции «опасными отходами» считаются отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки:
- отходы, входящие в любую категорию, указанную в Приложении I Конвенции;
- отходы, которые вышеперечисленным не охватываются, но которые считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита, являющегося Стороной.
Отходы, которые в силу их радиоактивности подпадают под другие международные системы контроля, специально применяющиеся в отношении радиоактивных материалов, исключаются из сферы действия Конвенции.
Общие обязательства Сторон:
- Стороны, осуществляя свое право на запрещение импорта опасных или других отходов с целью удаления, информируют другие Стороны о своем решении;
- Стороны запрещают или не разрешают экспорт опасных и других отходов в направлении Сторон, которые ввели запрет на импорт таких отходов, если они получили об этом уведомление;
- в отношении государств импорта, которые не ввели запрета на импорт опасных и других отходов, Стороны запрещают или не разрешают экспорт опасных и других отходов, если государство импорта не дает согласия в письменной форме на конкретную импортную отгрузку.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды"
3. Коллегия Евразийской экономической комиссии. Решение от 21 апреля 2015 года N 30 «О мерах нетарифного регулирования»
4. Приложение N 7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30. «Положение о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и о вывозе с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов».
5. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Базель, 22 марта 1989 года. Конвенция вступила в силу для России 01.05.1995
Электронные ресурсы:
1. Законы, кодексы, нормативно-правовые акты РФ - URL: https://legalacts.ru/doc/FZ-ob-ohrane-okruzhajuwej-sredy/ (дата обращения 13.03.2022)
2. Консультант Плюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения 13.04.2022)
3. О запретах и ограничениях товаров, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС - URL: http://issa.ru/foryou/foryou_66.html (дата обращения 13.04.2022)

Весь текст будет доступен после покупки