Особенности трудового договора регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства

Введение 3
Глава 1. Общие положения регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства 6
§1. Трудовая правосубъектность иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации 6
§2 Принципы правового регулирования трудовых отношений с участием иностранных лиц и лиц без гражданства 9
Глава 2. Особенности трудового договора регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства 12
§1. Заключение трудового договора с иностранными гражданами и лицами без гражданства 12
§2. Изменение и прекращение трудового договора с иностранными гражданами и лицами без гражданства 17
Глава 3. Проблемы законодательства по вопросам регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства 21
§1. Запрет дискриминации в сфере труда 21
§2. Запрет принудительного труда в сфере труда 24
Заключение 27
Список использованной литературы 30

Весь текст будет доступен после покупки

Вопрос регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, обсуждается не первый год. Казалось бы, что законодатель и мировое сообщество предусмотрело и выработало единую политику регулирования трудовых отношений в данной сфере, но вопросы остаются, проблема учета и соблюдения прав и законных интересов иностранных граждан до сих пор остра и актуальна.
С одной стороны, существует мнение, что иностранный работник, это лицо, которое выполняет низкооплачиваемую, грязную работу, не имеет ни каких прав и обязанностей. Данное мнение является ошибочным. Лица, которые перемещаются через границу государства с целью поиска оплачиваемой работы, обозначают по-разному: «трудящиеся-мигранты», «иностранная рабочая сила», «иностранные рабочие», «граждане, осуществляющие трудовую деятельность за пределами своего государства» и т.п. В Российской Федерации законодатель использует понятие «иностранный работник» которым обозначают «иностранных граждан» и «лиц без гражданства».
В сфере труда особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, отражены в нормах:
1. Конституции РФ – провозглашает национальный режим использования иностранными рабочими своих прав;
2. Трудовой Кодекс РФ (далее – ТК РФ) – определяет сферу действия трудовых отношений с иностранными рабочими;
3. Налоговый Кодекс РФ (далее – НК РФ), Уголовный Кодекс РФ (далее – УК РФ), Кодекс об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), Гражданско-процессуальный Кодекс РФ (далее – ГПК РФ) и другие кодифицированные законы, которые охватывает однородную группу трудовых отношений между иностранными рабочими и государством;

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
§1. Трудовая правосубъектность иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации
Субъекты трудового права – это участники правоотношений, урегулированные трудовым законодательством, которое могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовать их. Для данных субъектов следует иметь трудовую правосубъектность - признаваемая трудовым законодательством способностью владеть трудовыми правами – и трудовой дееспособностью, т.е. способностью по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности .
Согласно актам Международной организации труда (далее – МОТ) иностранные граждане являются субъектами трудового законодательства. В отдельных Конвенциях и Рекомендациях МОТ содержаться нормы, касающиеся особенностей их правового статуса. Так, в ст. 11 Конвенции №97 МОТ «О трудящихся мигрантов», не ратифицированной Россией, указано, что настоящая Конвенция использует для своих целей термин «трудящийся-мигрант», означающий лиц, которые мигрируют из одной страны в другую с намерением получить работу иначе, чем за собственный счет, и включает всякое лицо, допускаемое в соответствии с законом в качестве трудящегося-мигранта». Понятие «трудящийся-мигрант» уточняется в Конвенции Мот 1975 года №143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимися-мигрантами равенства возможностей и обращения», оно охватывает только лиц, законно въехавших в страну в качестве трудящихся-мигрантов и, поэтому, исключает возможность применения положений конвенции к нелегальным мигрантам.
Признавая особый статус иностранных лиц и лиц без гражданства как субъектов трудового права, необходимо отметить и то, что, как и другие работники организации, они пользуются правами и исполняют трудовые обязанности, установленные нормами ТК РФ . Таким образом, иностранные работники наделяются характерными свойством – правовым статусом, определяющийся с юридической точки зрения, кто есть кто в трудовых отношениях. Содержание статуса включает в себя следующие основные элементы:
• трудовую правосубъектность (право - и дееспособность субъекта);
• закрепленные за ним законодательством права и обязанности;
• гарантии этих прав и обязанностей;
• ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей .
Подробней хотелось бы остановиться на трудовой правосубъектности. Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, обозначает, что с наличием конкретных оснований (достижения конкретного возраста гражданина) они способны, реализовать свои права и свободы, как субъекты конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями. Она всегда означает способность гражданина своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющее содержание конкретных правоотношений .
В ходе сравнения характеристик трудовой правосубъектности наших граждан и иностранных лиц (лиц без гражданства) особенности правосубъектности иностранных рабочих вырисовываются сами собой. Всякое государство устанавливает за собой право определять правовой статус иностранного гражданина (лица без гражданства) самостоятельно, как правило, оглашением особого правового режима его пребывания на территории государства. Объем прав иностранных работников в государстве пребывания (проживания), может быть больше или меньше, чем тот, которым они наделены в «своем» государстве . Объем трудовой правосубъектности зависит также от срока осуществления трудовой деятельности и цели посещения иностранного государства.
Трудовая правосубъектность иностранных рабочих формируется из, во-первых, наличия особой правовой связи с определенным государством в виде гражданства, либо с его отсутствием; во-вторых распространения на работника юрисдикции государства, на территории которого он находится на данный момент. Основаниями становления трудовой правосубъектности иностранных лиц и лиц без гражданства является волевые и интеллектуальные качества работника.
Различают общую и специальную правосубъектность работника. Первую от второй отличает то, что работники в своей способности к правообладанию, совершению юридических действий имеют некоторую специфику. Так, в РФ для рабочих-мигрантов устанавливаются особые требования при приеме на работу, следовательно, что они обладают специальной трудовой правосубъектностью. Специфичность определяется тем, что с одной стороны, иностранные рабочие используют права и в тоже время несут обязанности в трудовых правоотношениях вместе с российскими рабочими; с другой же стороны, ограничения, применяемые только к данной категории работников.
Степень зависимости от режима и оснований пребываний в России определяет специфику правосубъектности иностранных рабочих. Для рабочих-мигрантов наш законодатель установил определенные лимиты в шансе занимать определенные должности. В частности, иностранные рабочие не имеют право: трудиться на должностях муниципальных служащих; замещать кого-либо в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации; быть командующим гражданского воздушного судна; быть принятым на работу на объекты и организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ; заниматься иной деятельностью и занимать иные должности, доступ иностранных рабочих к которым ограничен федеральным законом .
Таким образом, из выше сказанного можно выделить следующие особенности трудовой правосубъектности иностранных лиц и лиц без гражданства:
1. особый порядок констатации Российской Федерацией наличия трудовой правосубъектности у таких работников;
2. особый порядок реализации трудовой правосубъектности в соответствии с законодательством РФ;
3. ограничение объема трудовой правосубъектности.




§2 Принципы правового регулирования трудовых отношений с участием иностранных лиц и лиц без гражданства
Ввиду того, что иностранные лица и лица без гражданства имеют специальную трудовую правосубъектность, несомненно, что принципы, регулирующие трудовые отношения (непосредственно связанные с ними отношения), в некоторой степени разняться с общими принципами регулирования трудовых отношений в РФ. В связи с этим, появляется необходимость изучить особенности содержания принципов, регулирующих трудовые и непосредственно связанные с трудовыми отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ .
Принципы правового регулирования трудовых отношений с иностранными лицами можно подразделить на пять групп:
1. Общеправовые принципы – это ключевые идеи, которые положены в основу правовой системы в целом. Базовые принципы, которые отражают общественное предназначение права, выражаются в свободе, равенстве и социальной справедливости. Данные принципы зафиксированы в Конституции РФ и являются немаловажными для трудового права . Из данной группы следует выделить два основных принципа, которые согласно Всеобщей декларации прав человека являются неотъемлемыми правами:
а) принцип запрещения дискриминации, представляемый в наделении всех лиц, поступающих на работу, и всех работников равными правами в создании условий для равенства возможностей , данный принцип закреплен в ст. 2 и ст. 3 ТК РФ, также ст. 132 опирается на данный принцип при оплате труда;
б) принцип запрещения принудительного труда, отражающийся в наделении всех лиц правом свободно владеть своими способностями к труду, также в праве самостоятельно выбрать род своей деятельности и профессию , данный принцип закреплен в ст. 2 и ст. 4 ТК РФ.
2. Принципы, которые позволяют работодателю привлечь иностранных лиц для выполнения работы. Данный принцип проявляется в предоставлении прав на свободное распоряжение своими способностями к труду, в выборе рода своей деятельности и профессию, а свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности при учете ограничений, предусмотренных нормативными правовыми актами. Отражение данного принципа можно найти в ст. 327.1 ТК РФ.
3. Принципы, которые определяют сферу применения труда иностранных рабочих и повышение их квалификации, выражаемые в шансе рабочих-мигрантов без применения дискриминации продвигаться по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации .
4. Принципы, позволяющие определить участие зарубежных лиц, осуществляющие трудовую деятельность, руководить внутренней системой организации, данный принцип отражен в ст. 2 ТК РФ.
5. Принципы, способные создать условия для защиты прав и интересов иностранных лиц в сфере трудовых отношений.
Таким образом, принципы, регулирующие трудовые отношения иностранных граждан и лиц без гражданства, закрепленных законодательством РФ, соответствуют международным нормам и стандартам. Данные принципы так же служат основой при осуществлении иностранными работниками своих прав.
Несмотря на то, что принципы, регулирующие трудовую деятельность, иностранных рабочих, основаны на международных нормах и законодательстве РФ, недостаточно разобранным остается принцип на право иностранных лиц и лиц без гражданства участвовать в управлении организации. Такое право работников закреплено в ст. 52 ТК РФ, где указывается, что такое право реализуется, как правило, либо непосредственно самим работником, либо через представительный орган. Конституция РФ ст. 30 также закрепляет право на объединения (профсоюзы). Законодатель под профсоюзами понимает соединение граждан, которых могут связывать как общие профессиональные интересы, так и по роду деятельности. При этом надо иметь в виду, что исходя из данного определения, такая организация рабочих создается по профессии, а не по гражданству. Но если иностранные рабочие будут создавать профсоюзы по гражданству в рамках одной организации, это может привести к неминуемым разногласиям между гражданами и не гражданами. Поэтому мы думаем, что иностранные рабочие должны состоять в российских профсоюзах.



ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
§1. Заключение трудового договора с иностранными гражданами и лицами без гражданства
В соответствии со ст. 3 ТК РФ «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав». С одной стороны, законодатель пытается упростить процедуру оформления на работу трудящегося мигранта, а с другой - вводит все больше ограничений и увеличивает документооборот.
Порядок приема иностранного работника зависит от того, какой статус он имеет в Российской Федерации. Согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21 июня 2002 г. № ФЗ-115 иностранные граждане делятся на: постоянно-проживающие, временно-проживающие и временно пребывающие на территории России иностранные граждане.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 г., 5.02.2014 г., 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30. – Ст. 4042.
2. Относительно дискриминации в области труда и занятий [Текст]: Конвенция Международной организации труда № 111: принята в г. Женеве 25.06.1958 г. // Ведомости ВС СССР. – 1961 г. – № 44. – Ст. 448.
3. Об основополагающих принципах и правах в сфере труда [Текст]: Декларация Международной организации труда: принята в г. Женева 18.06.1998 г. // Российская газета. – № 238. – 1998 г.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе [Текст]: Подписан в г. Астане 29.05.2014 (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017) // В данном виде документ опубликован не был.

Весь текст будет доступен после покупки