Особенности управления территорией при введении режима чрезвычайного положения

Введение 3
Глава 1. Общие положения режима чрезвычайного положения в РФ 5
1.1. Понятие и сущность административно-правового режима 2
1.2. Правовой режим в условиях чрезвычайного положения 7
Глава 2. Особенности управления территорией при введении режима чрезвычайного положения 17
2.1. Порядок введения особого управления территорией 17
2.2. Порядок обеспечения режима чрезвычайного положения 19
Глава 3. Проблемы ограничения прав и свобод человека в условиях введения режима чрезвычайного положения 25
Заключение 30
Список использованных источников 33

Весь текст будет доступен после покупки

Рост различных чрезвычайных ситуаций в мире – это объективная реальность и современная общемировая проблема. Такая направленность будет сохраняться и дальше вследствие антропогенной деятельности, глобальных изменений климата, распространения терроризма, киберпреступности, межнациональных конфликтов, массовых беспорядков, попыток захвата государственной власти и других факторов.
Возникновение чрезвычайных ситуаций приводит к снижению уровня защищенности жизненно важных интересов человека, общества и государства. Для предотвращения подобных нарушений на всей территории страны или в ее отдельных местностях может быть временно введен правовой режим чрезвычайного положения.
Под чрезвычайным положением понимается особый правовой режим деятельности органов государственной власти, допускающий установленные законодательством ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Целью введения чрезвычайного положения является скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общие положения режима чрезвычайного положения в РФ

1.1. Понятие и сущность административно-правового режима

Термин «режим» имеет несколько значений. Так, С.И. Ожегов под режимом понимает: 1) распорядок дел, действий; 2) условия деятельности, работы, существования чего-нибудь. Например, рабочий режим, режим работы машины; 3) государственный строй, например реакционный режим, режим военной диктатуры. Авторы энциклопедического словаря, раскрывая этимологию слова «режим» (от фр. regime и лат. regime№ – управление), приводят такие его значения: 1) государственный строй; метод правления; 2) установленный распорядок жизни (работы, питания, отдыха, сна); 3) совокупность правил, мероприятий, норм для достижения какой-либо цели (например, режим экономии) .
Существует множество других определений понятия «режим», которые даются учеными различных отраслей знаний, в том числе и юристами. В целом же режим можно определить как совокупность различных мер (правовых, организационных, экономических), применяемых для достижения значимых задач.
Что касается правового режима, то под ним, следует понимать особый порядок деятельности субъектов, основанный на нормах административного права, направленный на преодоление негативных последствий, вызванных различными причинами (социальными, природными, техногенными и др.).
Административно-правовые режимы предназначены для регулирования особых государственных состояний с помощью системы специальных средств.

К таким средствам относятся:
а) правовые акты и нормы, устанавливающие особый порядок деятельности в тех или иных сферах;
б) уполномоченные государственные органы, специально создаваемые или наделенные полномочиями формировать и поддерживать соответствующий режим;
в) детальная, своего рода операциональная регламентация действий субъектов права и их взаимоотношений между собой;
г) строгая система контроля и ответственности за деятельностью в рамках административно-правового режима;
д) более широкое применение ограничительно-разрешительных и запретительных методов, сочетаемых в необходимых случаях со строго целевым стимулированием субъектов права;
е) наличие специальных организационных, технических, материальных и финансовых средств (техники, ресурсов и т. п.).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные и правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Доступ из СПС «Консультант Плюс».
2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс».
3. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) // Доступ из СПС «Консультант Плюс».
4. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) // Доступ из СПС «Консультант Плюс».
5.
Материалы судебной практики
6. Тимишев против России. Решение Европейского суда по правам человека от 13 декабря 2005 г. (жалоба № 55762/00 и № 55974/00) [Электронный ресурс]. ? Режим доступа: http://www1.um№.edu/huma№rts/russia№/euro/ (дата обращения 02.02.2016 г.).

Научная и учебная литература
7. Административное право: Учебник / А.Н. Миронов. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 320 с.
8. Административное право: учебник / под ред. Л. Л. Попова, М.С. Студеникиной. – 2-е изд. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 704 с.
9. Административное право: Учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 5-е изд., пересмотр. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 566 с.

Весь текст будет доступен после покупки