Особенности юридической ответственности в праве социального обеспечения.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 5
1.1. Понятие и сущность юридической ответственности 5
1.2. Виды юридической ответственности 9
1.3. Современное состояние правового регулирования юридической ответственности в праве социального обеспечения 16
ГЛАВА 2. Особенности юридической ответственности в праве социального обеспечения 21
2.1. Сущность юридической ответственности в праве социального обеспечения 21
2.2. Особенности и виды правонарушений в праве социального обеспечения 28
2.3. Особенности санкций в праве социального обеспечения 31
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТИТУТА ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 40
3.1. Актуальные проблемы в сфере ответственности по социальному обеспечению 40
3.2. Перспективы и пути совершенствования института ответственности в сфере социального обеспечения 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 60

Весь текст будет доступен после покупки

Получение гарантированного социального обеспечения признается одним из важнейших социально-экономических прав, закрепленных на конституционном уровне. Соответственно ключевой задачей государства является создание эффективного механизма реализации этого права. Как справедливо показывает исторический опыт, система социального обеспечения в государстве основывается прежде всего на экономическом базисе, который требует правовой надстройки сообразно преобразованиям экономической формации . Избранный курс на развитие рыночного типа экономики предопределил становление социального страхования в качестве приоритетной формы социального обеспечения, поскольку оно ориентировано на финансирование социальных выплат за счет взносов частных субъектов. Государственное обеспечение сохраняется для узкого круга лиц либо в качестве поощрения (государственные пенсии для военных и гражданских служащих, участников военных действий, жертв радиационных и техногенных катастроф и др.), либо в качестве меры социальной поддержки для лиц, не выработавших необходимых нормативов для назначения страхового обеспечения (социальные пенсии, пособия для неработающих граждан и т.п.).
Известно, что реализация социальных прав в наибольшей степени, чем иные виды конституционных прав, зависит от уровня экономического развития государства. Конституционные нормы, как правило, не содержат предписаний, которые можно было бы отнести к экономико-правовым гарантиям реализации данной группы прав. В то же время государство не может устраниться от выполнения социальной функции, в связи с чем в литературе совершенно справедливо обосновывается идея государственного содействия реализации человеком своих социальных прав . Эти права становятся задачами и целью государства, раскрывают его социальную сущность, особенно сущность «социального государства». Они отличаются от политических прав меньшей определенностью, меньшей четкостью и жесткостью формулировок. Фундаментом множества существующих социальных прав служат такие предельно общие и широкие понятия, как «справедливый», «достойный», «удовлетворительный», «разумный» и т.п., которые отражают изменчивые явления, крайне трудно определяемые в юридическом смысле. В связи с этим практическое использование и защита этих прав требуют рассмотрения и установления особых критериев, рамок, количественной меры, определяемой едва ли не в каждом конкретном случае.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1. Понятие и сущность юридической ответственности
В отечественном правоведении вопросу юридической ответственности посвящено немало фундаментальных работ. Глубокий анализ рассматриваемой проблематики, данный в трудах дореволюционных и советских правоведов, заложил фундамент для последующего развития и совершенствования межотраслевого правового института - института ответственности.
В понимании С.С. Алексеева, юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершение правонарушения. При этом делалась оговорка на отдельные случаи, когда ответственность наступала и без вины . Подчеркивалось, что обязанность претерпевать неблагоприятные последствия обеспечивалась (санкционировалась) государством. Собственно, этим аспектом юридическая ответственность отграничивалась от иных защитных мер (например, истребование имущества из чужого незаконного владения - виндикация).
В начале XX века И.А. Покровский рассматривал ответственность как самостоятельное обязательство из правонарушения. Обращалось внимание на то, что в гражданском праве данное обязательно не имеет карательных функций и преследует цель - восстановить причиненный вред .
В середине прошлого столетия М.М. Агарков указывал на то, что ответственность наступает за ненадлежащее исполнение обязательств - за всякое нарушение обязательства, то есть несовершение должником требуемого действия в целом или совершение его лишь в части, пропуск срока исполнения, а также ненадлежащее исполнение . В настоящее же время ответственность также рассматривается исключительно как последствие нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) обязательства, о чем, в частности, прямо говорит название Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (последняя редакция) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - N 237.
2. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 04.06.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 8. Ст. 366.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ// СЗ РФ 2002 г. № 1 (часть 1). Ст. 3.
4. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 10.06.2002. N 23. Ст. 2102.
5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 268-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4394.
6. Федеральный закон от 05.04.2016 N 96-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. N 15. Ст. 2058.
7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 357.
8. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (последняя редакция) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

Весь текст будет доступен после покупки