Осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) на территории г. Барнаула Алтайского края

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ОБЗОР 6
1.1. Понятия и определения 6
1.2. История земельного надзора 7
1.3. Функции и полномочия органов, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор)
10
ГЛАВА 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
15
2.1. Законодательная основа контроля (надзора) 15
2.2. Организация и процесс контроля (надзора) 20
2.3. Проблемы и вызовы в реализации контроля (надзора) 27
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В Г. БАРНАУЛЕ 36
3.1. Специфика городской территории 36
3.2. Роль и функции местных органов управления
3.3. Сотрудничество между федеральными органами
и муниципальными органами власти 44

45
ГЛАВА 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЯ 50
4.1. Анализ результатов контроля (надзора) 50
4.2. Оценка влияния контроля (надзора) на управление земельными ресурсами
4.3. Рекомендации по улучшению процесса контроля (надзора) 54

57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) на территории г. Барнаула Алтайского края охватывает сферу интересов не только специалистов в области земельных отношений,
но и широкой общественности. В настоящее время, когда совокупность устойчивого развития и экологической безопасности становится одним
из ключевых приоритетов государственной политики, вопросы надлежащего использования и порядка охраны земель приобретают особую значимость.
В связи с вышеизложенным, выбор темы исследования обусловлен
не только актуальностью проблемы, но и ее значимостью для устойчивого развития земель в черте муниципального образования – города Барнаула Алтайского края. Современный этап развития общества характеризуется растущей потребностью в эффективном использовании земельных ресурсов,
а также в контроле за их состоянием и использованием. В данном контексте, изучение особенностей федерального государственного земельного контроля (надзора) на конкретной территории, в данном случае г. Барнаула Алтайского края, представляет не только академический интерес, но и практическую значимость для разработки и внедрения эффективных механизмов управления земельными ресурсами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ОБЗОР

1.1. Понятия и определения

В самом начале необходимо установить, что федеральный государственный земельный контроль (надзор) является деятельностью уполномоченных органов исполнительной власти, направленной
на соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Стоит отметить, что вышеуказанные субъекты данных правоотношений, деятельность, действия или результаты деятельности которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору), являются контролируемыми лицами.
Контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) федеральные органы исполнительной власти.
Профилактические мероприятия представляют собой целенаправленные действия контрольных (надзорных) органов, направленные на предотвращение возможных нарушений и минимизацию рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям. В соответствии с действующим законодательством и сложившейся юридической практикой, осуществление профилактических мероприятий, направленных на снижение риска ущерба, считается приоритетным перед проведением контрольных (надзорных) мероприятий.
Контрольные (надзорные) мероприятия можно представить
как совокупность действий надзорных органов, связанных с проведением проверки выполнения контролируемыми лицами обязательных требований, осуществлением необходимых испытаний и экспертиз, с последующим оформлением результатов и принятием мер.
В данном контексте административную ответственность стоит рассматривать как форму наказания, применяемую к контролируемым лицам
за нарушения земельного законодательства. Административная ответственность направлена на обеспечение соблюдения законов и нормативов в области земельного законодательства и охраны земельных ресурсов.
Исходя из требований действующего законодательства, объектами федерального государственного контроля (надзора) являются:
? деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций,
в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
? территории, включая водные, земельные и лесные участки, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций,
к которым предъявляются обязательные требования.
В свою очередь, земельный участок как объект права собственности
и иных предусмотренных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020). – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред. от 11.03.2024). – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
3. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.05.2022). – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022,
с изм. от 17.05.2022). – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
5. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
6. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021)
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации». – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
7. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»
от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 01.05.2022). – Текст: электронный
// КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
8. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
9. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336
(ред. от 29.02.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа: по подписке.
10. Постановление Правительства Российской Федерации
от 01.12.2021 № 2148 (ред. от 25.08.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». – Текст: электронный // КонсультантПлюс. – Режим доступа:
по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки