Осуществление государственного земельного надзора в Кижингинском районе Республики Бурятия

ВВЕДЕНИЕ 5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 8
1.1. Государственный земельный надзор как функция управления земельным фондом 8
1.2. Система органов государственного земельного надзора 15
1.3. Нормативные правовые акты при осуществлении государственного земельного надзора 18
1.4. Ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель 23
РАЗДЕЛ 2. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КИЖИНГИНСКОГО РАЙОНА 30
2.1. Общие сведения о Кижингинском районе 30
2.2. Природная и экономическая характеристика Кижингинского района 31
РАЗДЕЛ 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В КИЖИНГИНСКОМ РАЙОНЕ 34
3.1. Организация государственного земельного надзора 34
3.2. Анализ проведения государственного земельного надзора в Кижингинском районе 38
3.3. Анализ материалов об административном обследовании 51
РАЗДЕЛ 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64
ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Рациональное использование земель, их охрана во многом зависят от эффективности надзорно-контрольной деятельности, являющейся важным элементом механизма обеспечения законности и правопорядка в данной сфере, соблюдения земельных прав, нарушение которых нередко допускается на практике. Особую роль в реализации единой земельной политики в Российской Федерации играет земельный надзор (контроль). Это не только функция и метод управления в сфере землепользования, но и гарант реализации земельного законодательства, направленный на выявление и предотвращение нарушений, а также причин и условий, которые способствуют их появлению. Постоянный систематический многоуровневый надзор за использованием и охраной земель всеми юридическими и физическими лицами позволяет обеспечить соблюдение объявленных гарантий земельных прав и эффективное влияние организационно-правового механизма обеспечения требований этой отрасли права.
Ни для кого не секрет, что земля и ее ресурсы являются главным богатством природы, основой жизнедеятельности и условием существования каждого из нас. История развития человечества неразрывно связана с борьбой за обладание землей. Земля имеет особую социальную ценность и значимость, прежде всего, как природный ресурс, как территория и как недвижимость, непрерывно воспроизводящая материальные блага и выполняющая ряд других жизненно важных функций. Она является необходимым материальным условием существования человека и всякого процесса производства.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА
1.1. Государственный земельный надзор как функция управления земельным фондом
Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного надзора и органами муниципального надзора ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[16].
Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок (рис.1). Проводятся проверки в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке на основании предписания руководителя, органа, осуществляющего государственный земельный надзор, с учетом положений статьи 134 Федерального закона "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении государственного надзора" [6].
Планы проведения плановых проверок составляются отдельно в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Извлечения).
3. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
4. Федеральный закон Российской Федерации «О землеустройстве» от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ.
5. Федеральный закон от 24.07.2002 №101 ФЗ (ред. От 31.12.2014 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
6. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля»
7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре» от 2 января 2015 г. № 1
9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» от 4 апреля 2002 г. № 214.
10. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства» от 29 декабря 2008г. №1061.
11. Постановление Правительства Российской Федерации «Об подтверждении положения о проведении территориального землеустройства» от 7 июня 2002 г. №396.
12. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» от 11 июля 2002 г. № 514.
13. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке консервации земель и изъятием их из оборота» от 2 октября 2002 г. № 830.

Весь текст будет доступен после покупки