ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗЕМЕЛЬ ПО ЭВЕНКИЙСКОМУ РАЙОНУ

ВВЕДЕНИЕ…..........................................................................................................9
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ…………………..………………………………………….12
1.1 Муниципальный земельный контроль как функция управления земель-ными ресурсами……………………………………………………….................12
1.2 Нормативно-правовая база при осуществлении государственного муни-ципального земельного кон-троля………………………………………………….16
1.3 Структура управления органов, осуществляющих государственный муниципальный земельный контроль………………………………………………..19
2 ПРИРОДНЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ЭВЕН-КИЙСКОГО РАЙОНА..........................................................................................38
2.1 Природная характеристика Эвенкийского района………………………...38
2.2. Социально-экономические условия Эвенкийского района……................39
2.3. Использование земельного фонда Эвенкийского района………………...40
3 АНАЛИЗ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ЭВЕНКИЙСКОМ РАЙОНЕ.................................................................................45
3.1. Ведение муниципального земельного контроля в Эвенкийском районе..45
3.2. Улучшение ведения муниципального земельного контроля в Эвенкий-ском районе…………………………………………………………....................47
4 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ………………...…………………....54
4.1 Экономическая эффективность муниципального контроля земель…….54
5 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ………………………………………...60
5.1 Правовая основа охраны окружающей среды………..................................60
5.2 Экологическое состояние территории и пути их решений.........................62
5.3 Пути решения экологических проблем…………………………………….63
6. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА……………………………….…………...……....64
6.1 Анализ вредных и опасных производственных факторов………………...67
6.2 Обеспечение безопасности при выполнении полевых работ......................68
6.3 Пожарная безопасность..................................................................................71
6.4 Пропаганда здорового образа жизни.............................................................73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………....78
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В правовом государстве одной из важ-нейших задач является установление и поддержание режима законности и правопорядка в целом ряде сфер общественных отношений, среди которых и земельные правоотношения [12].
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иной форме собственности.
Конституция Российской Федерации установила равенство вышеука-занных форм собственности на землю, но одновременно закрепила за субъектами правоотношений обязанность соблюдать российское законодательство. Поэтому уполномоченные на то государственные органы вправе осуществлять контроль за соблюдением собственниками и пользователями земли норм земельного законодательства [1].
Под государственным земельным контролем понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индиви-дуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государ-ственный земельный контроль осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации [14].
Цель: анализ осуществления муниципального контроля земель на примере Эвенкийского района.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Муниципальный земельный контроль как функция управления зе-мельными ресурсами
В области охраны и использования земель Управление можно рас-сматривать как функцию организации (упорядочения) систем различной природы биологических, технических, социальных. В этом смысле допустимо говорить об управлении транспортным средством, биологическими процессами и т. д. Однако наиболее распространенным является понимание управления применительно к социальным процессам, где в роли субъектов управления выступают органы публичной власти, а объектом управления является поведение (деятельность) граждан и юридических лиц.
В самом общем виде под управлением земельным фондом понимается исполнительно-распорядительная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, направленная на публично-правовое регулирование земельных отношений в Российской Федерации в целях обеспечения рационального использования и охраны земель. Данное публично-правовое регулирование распространяется на всех граждан и юридических лиц (включая иностранных) вне зависимости от их организационно-правовых форм и видов прав на земельные участки.
Управленческая деятельность в области использования и охраны зе-мель осуществляется исключительно исполнительными органами государ-ственной власти РФ и ее субъектов, а также органами местного самоуправления. Только они имеют внешние полномочия властного характера со всеми вытекающими отсюда последствиями (могут подчинять своей воле от лица государства или с санкции государства, вплоть до применения мер принуждения). Соответственно, нельзя говорить о наличии управленческих полномочий у органов представительной или судебной власти, а также любых видов юридических лиц.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст]: текст с изменениями и дополнениями на 2020 год. - Москва: Эксмо, 2020, - 32 с. ISBN 978-5-699-77461-6.
2. Российская Федерация. Законы. Закон о землеустройстве [Электронный ресурс]: федеральный закон [принят Государственной думой 24.05.2001 года №78-ФЗ: одобрен Советом Федерации 06.06.2001 года по состоянию 01.01.2015 года]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.
3. Российская Федерация. Законы. Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс]: федеральный закон [принят Государственной думой 26.06.2002 года №101-ФЗ: одобрен Советом Федерации 10.07.2002 года по состоянию 01.03.2015 года]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.
4. Российская Федерация. Законы. Закон о государственной регистра-ции на недвижимое имущество и сделок с ним [Электронный ресурс]: феде-ральный закон [принят Государственной думой 17.06.1997 года №122-ФЗ: одобрен Советом Федерации 03.07.1997 года по состоянию 08.03.2015 года]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.
5. Российская Федерация. Законы. Закон об общих принципах органи-зации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ре-сурс]: федеральный закон [принят Государственной думой 16.09.2003 года №131-ФЗ: одобрен Советом Федерации 24.09.2003 года по состоянию 03.02.2015 года]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.
6. Российская Федерация. Законы. Закон о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Электронный ресурс]: федеральный закон [принят Государственной думой 03.12.2004 года №172-ФЗ: одобрен Советом Федерации 08.12.2014 года по состоянию 08.03.2015 года]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.

Весь текст будет доступен после покупки