Осуществление таможенными органами ветеринарного контроля при ввозе товаров на таможенную территорию евразийского экономического союза: проблемы и пути решения

Обозначения и сокращения 3
Введение 4
1 Теоретические основы проведения ветеринарного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 7
1.1 Понятие, правовые основы и назначение ветеринарного контроля 7
1.2 Порядок проведения ветеринарного контроля 10
1.3 Правовые основы осуществления ветеринарного контроля таможенными органами 23
2 Практика проведения ветеринарного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 27
2.1 Анализ показателей перемещения подконтрольных товаров через таможенную границу ЕАЭС 27
2.2 Анализ результатов проведения ветеринарного контроля товаров в пунктах пропусках через государственную границу РФ 28
2.3 Примеры нарушений таможенного законодательства, выявленных при ветеринарном контроле товаров 33
3 Совершенствование ветеринарного контроля товаров, осуществляемого таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу РФ 38
3.1 Анализ проблемных вопросов, связанных с ветеринарным контролем товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 38
3.2 Пути повышения эффективности ветеринарного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 43
Заключение 50
Библиографический список 53
Приложения 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы объясняется значимостью улучшения процедур проведения ветеринарного контроля товарами таможенными органами при ввозе на территорию ЕАЭС. Это особенно важно для категорий товаров, таких как животные, мясо, рыба, молочная продукция, которые представляют потенциальный риск. Плохое качество таких товаров может негативно сказаться на жизни и здоровье граждан, их благополучии и окружающей среде, поэтому необходимы соответствующие нормативно-правовые институты.
Один из таких институтов – это система ветеринарного контроля, включающая оценку качества товаров животного происхождения, контроль живых животных, а также органы ветеринарного контроля и их структуры.
Таким образом, предметом исследования является процесс проведения ветеринарного контроля товарами таможенными органами при ввозе на территорию ЕАЭС.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы проведения ветеринарного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС
1.1 Понятие, правовые основы и назначение ветеринарного контроля
Ветеринария является важной отраслью, где совместное воздействие различных органов государственного контроля необходимо для обеспечения безопасности продовольствия, защиты от возможного распространения болезней и предотвращения массовых эпидемий. Это обеспечивает соответствие статье 1 Закона РФ №4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», которая определяет ветеринарию как область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных, производство безопасных ветеринарных продуктов и защиту общества от заболеваний, общих для человека и животных [12].

Государственные контрольные функции ветеринарии изображены на рисунке 1.

В целях обеспечения безопасности вывозимых и ввозимых товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза Федеральная таможенная служба России проводит ряд мероприятий. Это включает ветеринарный контроль при пересечении таможенной границы Союза различных товаров животного происхождения, рыбных продуктов, продуктов птицеводства, а также товаров, изготовленных из рыбной и животной продукции.

Под ветеринарным контролем понимается часть общей системы государственного контроля за ввозом/вывозом товаров с/на территорию государства [35]. Это означает, что ветеринарный контроль – это функция таможенных органов, направленная на предотвращение ввоза/вывоза и распространения болезнетворных микроорганизмов, а также нарушений законодательства в области ветеринарии.

Целью ветеринарного контроля является защита территории России и таможенной территории Евразийского экономического союза от ввоза товаров, представляющих угрозу для ветеринарного здоровья. Объектами ветеринарного контроля являются: живые животные, мясо и мясопродукты, рыба и морепродукты, молочная продукция [25].

Ветеринарный контроль необходим для предотвращения заболеваний у людей и животных, вызванных употреблением продукции животноводства, исключения заражения вирусами, ввозимыми из-за границы, а также для обеспечения качества импортируемой продукции.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/.
2. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 02.07.2021) "О ветеринарии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34661/
3. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 501 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/5bfd3ea663774d195d2f9c95865d3bb66e33b56a/.
4. Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 № 557 (ред. от 11.08.2015) «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101257/
5. Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_293595/

Весь текст будет доступен после покупки