Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: формы и виды

Введение 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5
1.1. Понятие и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 5
1.2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 9
1.3. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 14
ГЛАВА 2 ВИДЫ ОТВЕТСТВЕНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 21
2.1 Административная и уголовная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 21
2.2. Материальная и дисциплинарная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 26
2.3. Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 31
Заключение 33
Список использованной литературы 35

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время органы местного самоуправления играют огромную роль в жизни российского общества, в становлении институтов демократического правового государства. Местное самоуправление в современной России поднято на уровень одной из основ конституционного строя.
Актуальность данной темы заключается в том, что ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за реализацию своих полномочий по решению вопросов местного значения является одним из важнейших условий эффективного функционирования механизма правового регулирования.
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя, одним из принципов, лежащих в основе формирования органов власти. В соответствии с современной концепцией, закрепленной в Конституции Российской Федерации, публичная власть делится на две разновидности - государственную и муниципальную власть.
Система местного самоуправления в нашей стране еще не сложилась окончательно и находиться на стадии становления, поэтому для ее поддержания необходимо правовое регулирование местного самоуправления, что проявлялось бы в количестве и качестве региональных законов.
Ответственность призывает и принуждает к соблюдению законов и организационных мер. Известно, что региональные нормативные акты в основном говорят, что органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за реализацию своих полномочий вытекает из положений Европейской Хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г., закрепившей в ст.3 норму о непосредственной ответственности субъектов муниципальной власти за решение в интересах местного населения переданных в их ведение публичных дел.
Система местного самоуправления царской России была системой абсолютной централизованной иерархии, осуществлявшейся через губернаторов 78 губерний, с полицейскими, военными и налоговыми полномочиями и минимальным признанием прав местного самоуправления. В провинциальных и сельских управлениях доминировали помещики, которые по должности имели право возглавлять местную администрацию, особенно земство, созданное в 1864 году для управления провинциями под строгим контролем имперских губернаторов. Земство (с косвенным и неравным классовым правом голоса), тем не менее, добилось прогресса в образовании, здравоохранении, социальном обеспечении и развитии сельского хозяйства, несмотря на царский контроль. Советская конституция 1936 года и декрет о городских советах (1933), а также специальные декреты об экономическом и социальном планировании предоставляли чрезвычайно широкие полномочия местным подразделениям, но очень строго подчиняли их иерархическому контролю следующих вышестоящих органов власти, вплоть до центрального правительства различных республик, а в некоторых случаях и до правительства Республики. сам союз. Полномочия и руководство были сильно централизованы и в конечном итоге осуществлялись Всесоюзным министерством государственного управления и прокуратурой. Всеми подразделениями, от низших до высших, управляла в единстве повсеместная деятельность Коммунистической партии, члены которой по правилам должны были образовывать ячейки для административной “самореализации”. После распада Советского Союза местные органы власти в России пережили краткий период децентрализации власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (изм. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152.
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
5. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (с изменениями и дополнениями)
6. Алексеев, И. А. Муниципально-правовая ответственность. Проблемы теории и практики / И.А. Алексеев. - М.: Проспект, 2020. - 320 c.
7. Алиева Г.Ш. Проблемы организации местного самоуправления и его взаимодействия с центральной государственной властью / Г.Ш. Алиева // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 2 (18). С. 573-575.
8. Баженова, О. И. Правовые основы муниципальной хозяйственной деятельности / О.И. Баженова, Н.С. Тимофеев. - М.: Издательство МГУ, 2019. - 256 c.

Весь текст будет доступен после покупки