Ответственность воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации за нарушения при заключении договоров поставки и подряда для государственных нужд

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ПОСТАВКИ И ПОДРЯДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД С УЧАСТИЕМ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10
1.1. Основания заключения договоров поставки и подряда для государственных нужд с участием воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации 10
1.2. Порядок заключения договоров поставки и подряда для государственных нужд с участием воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации 19
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ ПОСТАВКИ И ПОДРЯДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД 43
2.1. Понятие и отличительные черты гражданско-правовой ответственности воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации за нарушения при заключении договоров поставки и подряда для государственных нужд 43
2.2. Основание и условия привлечения к гражданско-правовой ответственности воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации за нарушения при заключении договоров поставки и подряда для государственных нужд 51
2.3. Условия освобождения воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации от гражданско-правовой ответственности за нарушения при заключении договоров поставки и подряда для государственных нужд ….60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………….79
ПРИЛОЖЕНИЯ ..87

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Воинские части войск национальной гвардии Российской Федерации в первую очередь являются субъектами публичного права, для которых характерны ориентация на удовлетворение не частных, а публичных интересов, связанных с осуществлением государственных задач по обеспечению безопасности и правопорядка. Вместе с тем в современных условиях рыночной экономики воинские части являются активными участниками хозяйственного оборота, что обуславливает возникновение в их деятельности правоотношений, основанных на принципе равенства сторон.
Особенность воинских частей войск национальной гвардии РФ как субъектов гражданских правоотношений выражается в том, что по своему целевому назначению они являются частью системы государственного управления в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Типичными для данной системы выступают административно-правовые отношения, предполагающие подчиненность, юридическое неравенство субъектов. Гражданские правоотношения с участием воинских частей в настоящее время играют значительную роль в организации материального обеспечения войск. Воинская часть выступает субъектом всевозможных сделок купли-продажи продуктов питания, обмундирования, техники и т.д. Функционирование объектов воинских частей требует заключения договоров энергоснабжения, включая снабжение электрической и тепловой энергией, газом, водой и пр. На размещение заказов для государственных нужд приходится значительная доля расходной части государственного бюджета. Современный экономический кризис обострил потребность в отлаженном правовом механизме государственных закупок, обеспечивающем повышение эффективности расходования бюджетных средств и противодействие коррупции.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Основания и порядок заключения договоров поставки и подряда для государственных нужд с участием воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации
1.1. Основания заключения договоров поставки и подряда для государственных нужд с участием воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации

Формирование и реализация правоотношений по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд как сложный и длящийся процесс включает стадии определения государственных нужд, формирования госзаказа, размещения госзаказа и заключения государственного контракта, исполнения контрактных (договорных) обязательств.
Воинские части войск национальной гвардии РФ на договорной основе восполняют свои потребности в товарах, работах и услугах путем заключения государственных контрактов. Это означает, соответствующие договорные отношения характеризуются императивностью большинства норм и ведомственной регламентацией порядка их реализации. Общественные отношения в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд подразумевают непосредственное взаимодействие частных и публичных интересов, что обуславливает их сложное содержание, которое на сегодняшний день неоднозначно трактуется с теоретико-правовых позиций, а также вызывает множество спорных вопросов на практике.
В соответствии с ч. 1 ст. 527 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) государственный и муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. О чрезвычайном положении: Федер. конст. закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ // СЗ РФ. – 2001. - № 23. - Ст. 2277.
3. О военном положении: Федер. конст. закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2002. - № 5. - Ст. 375.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федер. закон от 26 января 1996 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
6. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федер. закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // СЗ РФ. - 2016. - № 27 (Часть I). - Ст. 4159.
7. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020): Федер. закон от 5 апр. 2013 г. № 44-ФЗ // СЗ РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1652.
8. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 5 апр. 2016 г. № 157 // СЗ РФ. - 2016. - № 15. - Ст. 2072.
9. Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков: Приказ Минэкономразвития Российской Федерации № 761, Казначейства Российской Федерации № 20н от 27.12.2011 // Российская газета. - 2012. - № 38.
10. Об утверждении Наставления по правовой работе в войсках национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Росгвардии от 08 дек. 2017 г. № 524 (ред. от 27.08.2018) // Текст приказа официально опубликован не был.
11. Об утверждении Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 25 июля 2016 г. № 46 // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru.

Архивные источники и материалы судебной практики:
12. О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2016. - № 5.
13. Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12 дек. 2017 г. № 84-КГ17-8, от 17 окт. 2017 г. № 18-КГ17-166 // [Электронный ресурс]: СПС «Консультант Плюс».
14. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.04.2016 № Ф01-568/2016, Ф01-705/2016 по делу № А79-3538/2015 // [Электронный ресурс]: СПС «Консультант Плюс».
15. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 № 13АП-8961/2015 по делу № А42-9182/2014 // [Электронный ресурс]: СПС «Консультант Плюс».
16. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 № 13АП-9750/2015 по делу № А56-77028/2014 // [Электронный ресурс]: СПС «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки