Паспортный режим в РФ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………...…. 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА РФ………………………………………………..………. 6
1.1. Понятие и содержание паспортного режима……............................. 9
1.2. Виды паспортов граждан Российской Федерации ………………... 11
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ .. 22
2.1. Порядок выдачи и замены паспорта .......…………………………... 22
2.2. Права и обязанности гражданина в условиях паспортного режима РФ …………………………..………………………………. 25
2.3. Органы и учреждения, осуществляющие паспортный контроль .. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………… 30
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………... 32

Весь текст будет доступен после покупки

Тема данной курсовой работы актуальна тем, что современное состояние правопорядка в Российской Федерации в значительной степени осложнена не только влиянием отечественной и зарубежной криминальной средой, но и упорядоченностью миграционных потоков населения, ослаблением в силу ряда причин объективного и субъективного характера контроля за въездом и пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан и, прежде всего, граждан государств ближнего зарубежья – стран СНГ.
Благодаря Российской паспортной системе каждый человек наделяется с рождения определенными правами, наличие которых закрепляет отметка в паспорте о месте жительства, и само его наличие.
Ведь получение регистрации возможно лишь при наличии паспорта. Люди, у которых отсутствует регистрация, или тем более паспорт, являются исключенными из правового поля и общества страны. На них не действуют нормы Конституции РФ, а также у них отсутствуют многие возможности, доступные жителям России.
Исходя, из актуальности темы и степени ее разработанности в настоящем исследовании была поставлена следующая цель: изучение паспортного режима Российской Федерации.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
- изучить понятие, содержание, цели паспортного режима;
- выяснить правовую основу паспортной системы в России;
- охарактеризовать систему и компетенцию органов паспортной системы.

Весь текст будет доступен после покупки

Паспортный режим в Российской Федерации является постоянно действующим, общеобязательным режимом, обеспечивающим общий порядок публичного управления и стабильные отношения государства с гражданами РФ (находящимися как на территории государства, так и за ее пределами), с иностранными гражданами и лицами, не имеющими гражданства, пребывающими на территории РФ.
Основными целями паспортного режима являются:
— учет населения (учет численности, воинский учет, миграционный учет и т.п.);
— обеспечение реализации прав и обязанностей граждан (участие в референдумах и выборах, получение лицензий, вступление в брак и т.п.);
— охрана общественного порядка;
— обеспечение общественной безопасности.
Основное содержание паспортного режима заключается в учреждении института паспортной системы, представляющего собой урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие между государственными (и иными публичными) органами и физическими лицами (гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами, не имеющими гражданства), по поводу выдачи паспортов (видов на жительство) и регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания.
Паспортная система состоит из двух основных частей:
1) паспортно-регистрационной системы, включающей в свое содержание деятельность по получению и обмену паспортов гражданами, их регистрационному учету, контролю за соблюдением правил паспортизации и регистрационного учета;
2) паспортно-визовой системы, связанной с деятельностью по оформлению, выдаче, обмену и изъятию документов, дающих лицам право на выезд из страны и въезд в нее. Можно сказать, что паспортная система представляет собой некую совокупность правовых норм, которые регулируют порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, а также регистрацию граждан по месту жительства или пребывания. Благодаря паспортной систему можно произвести учет населения, определить права и обязанности людей, обеспечить им общественную безопасность. Кроме того, она является важной составляющей при розыске лиц или борьбы с преступностью.
Субъектами выступают непосредственно граждане и органы внутренних дел.
В Российской Федерации паспорт является основным документом, который удостоверяет личность. В связи с этим, данный документ должен находиться у всех граждан РФ, которые достигают 14 лет и являются жителями РФ.
Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» существует дипломатический, служебный, обычный паспорта, а также паспорт моряка.
Первые два удостоверяют личность гражданина за пределами страны в период исполнения обязанностей за пределами страны. Они являются федеральной собственность и поэтому подлежат возврату в течении трех дней после совершения обязательств. Паспорт моряка применяется при выезде или въезде в Россию на судне. А обычный паспорт выдается всем гражданам.
На современном этапе развития России, паспортная система имеет несколько задач:
- обеспечить граждан основным единым документом, который будет позволять им осуществлять свои права. Ведь многие права и обязанности можно реализовать, лишь предъявив паспорт. Кроме того, данный документ идентифицирует личность, позволяет выявить истинные сведения о гражданине;
- обеспечить различные виды учета граждан, например, воинский или учет численности;
- решать проблемы по борьбе с преступностью, осуществлять розыск лиц и т.д.;
- способствовать распределить население по территории страны. Это помогает предотвратить тот факт, что в курортных местах или крупных городах будет перенаселение. Этому способствует регистрационный учет.
Данные задачи необходимы для благоприятного развития обстановки в обществе, обеспечения безопасности не только для граждан, но и для всего государства в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. Закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. [в ред. от 16 апр. 2022 г.] // Официальный интернет – портал правовой информации: гос. система правовой информации. URL - http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891.
3. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : Федеральный закон 15 августа 1996 г. № 62-ФЗ : [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
4. О гражданстве Российской Федерации : Федеральный закон 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ : [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru.
Научная литература:
5. Анатольева, Т. А. Документирование учета населения в России / Т. А. Анатольева // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. — 2018. — № 12. — С. 163-166. — [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dokumentirovanie-ucheta-naseleniya-v-rossii.
6. Бойко, О. А., Куянова, А. В., Юрицин, А. Е. Административно-правовые основы деятельности полиции по профилактике правонарушений в сфере миграции / О. А. Бойко, А. В., Куянова, А. Е. Юрицин // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2018. — № 3 (74). — С. 95-99. — [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativno-pravovye-osnovy-deyatelnosti-politsii-po-profilaktike-pravonarusheniy-v-sfere-migratsii (дата обращения: 27.04.2022).
7. Зайнитдинов, Н. А. Указание национальности в паспорте гражданина Российской Федерации как форма реализации права на национальную принадлежность / Н. А. Зайнитрдинов // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — № 1 (110). — С. 46-53. — [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ukazanie-natsionalnosti-v-pasporte-grazhdanina-rossiyskoy-federatsii-kak-forma-realizatsii-prava-na-natsionalnuyu-prinadlezhnost (дата обращения: 29.04.2022).
8. Лазарев, А. Е. Правовой статус паспорта гражданина мира / А. Е. Лазарев // Уральский журнал правовых исследований. — 2019. — № 2 (3). — С. 249-260. — [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-pasporta-grazhdanina-mira (дата обращения: 29.04.2022).
9. Ларкузова, И. Г. Обеспечение прав осужденных в части оформления паспорта гражданина Российской Федерации / И. Г. Ларкузова // Ведомости УИС. — 2018. — № 9 (112). — С. 14-15. — [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-prav-osuzhdennyh-v-chasti-oformleniya-pasporta-grazhdanina-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 29.04.2022).
10. Мозжухина, М. В. Основные направления совершенствования компетенции органов внутренних дел в сфере регистрационно-паспортного учета граждан Российской Федерации / М. В. Мозжухина // Государственная служба и кадры. — 2020. — № 5. — С. 236-239. — [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-kompetentsii-organov-vnutrennih-del-v-sfere-registratsionno-pasportnogo-ucheta-grahdan.

Весь текст будет доступен после покупки