Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно- правовой анализ

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Методологические основы функционирования пенсионных систем 6
1.1 Социально-экономическая природа пенсий, их функции 6
1.2 Становление и развитие системы пенсионного обеспечения разных стран..12
1.3 Модели пенсионных систем, их особенности 18
Глава 2. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных пенсионных систем 21
2.1 Этапы становления и анализ развития пенсионной системы России 21
2.2 Функционирование пенсионных систем зарубежных стран 34
2.3 Совершенствование отечественной системы пенсионного обеспечения и страхования с учетом мирового опыта 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы обусловлена постоянны противоречием между необходимостью создания сбалансированной системы социального обеспечния в нашей старне и трудностями поиска ее оптимальной модели. Проведение сравнительно-правового анализа пенсионной системы в России и за рубежом представляется необходимым для выявления различий и сходств, а также использования опыта зарубежных стран для совершенствования пенсионной системы в России. Этот вопрос, как часть системы социального обеспечения, важен как для России, так и для зарубежных стран.
Пенсионная система представляет собой совокупность правовых, экономичеких и организационных институтов, а также норм преследующих цель предоставления гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Система регулирует вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения, а именно разъяснения прав граждан на полкчении пенсии, порядок их предоставления, условия, необходимые документы для получения и п.р.
Пенсионная система зарубежных стран прошла долгий путь своего становления и развития. Пенсионная система важна для старших как социальная форма, так и в экономической. Необходимость пенсионной реформы обусловлена экономическими и демографическими факторами. Экономические факторы угрожают финансово обеспеченности пенсионных обязательст государства, а демографические фокторы повышают пенсионную нагрузку на работаюеще насиление. С этим существует необходимрсть исследования теоретических основ социального страхования, особенностей пенсионного страхования, принципов и функций организации механизма формирования выплат и страховых средств. Возросшая значимость этой проблематики в современных социально-экономических условиях, необходимость разработки методов экономического регулирования пенсионной системы определили выбор моей темы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Методологические основы функционирования пенсионных систем

Прежде чем анализировать направления совершенствования пенсионной системы России, необходимо сформулировать основные цели и ориентиры государственной политики в этой сфере, показать их эволюцию и выделить тенденции развития. Кроме того, целесообразно опираться на зарубежный опыт, в том числе в отношении проводимых пенсионных реформ. Наконец, важно изучить текущее состояние российской пенсионной системы, которое требует постоянного мониторинга. Все эти аспекты представлены в данной главе.

1.1. Социально-экономическая природа пенсии, их функции

Пенсионная система представляет собой совокупность правовых, экономических и организационных институтов, а также норм, преследующих цель предоставления гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Система регулирует основные вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения, а именно разъяснение прав граждан на получение пенсий, порядок их предоставления, условия, необходимые документы и др.
Начнем с того что такое пенсия. Пенсия- регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении возраста, наступления инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет и особые заслуги перед государством .
Так же узнаем что такое пенсионна система и пенсионное обеспечение. Пенсионная система- этo системa, гaрантирующая граждaнам, вышедшим на пенсию и потерявшим трудоспособность, жизнь посредствaм пенсии и других дополнительных денежных выплат. Oсновным мехaнизмом реализации пенсионной системы является госудaрство, котoрое посредствaм пенсионного обеспечения выполняет свои обязанности. Пенсионнoе обеспечение- этo форма материального/денежного обеспечения грaждaн со стoроны госудaрства или иных субъектов устанoвденных законом случаях.
В силу своей социально-экономической природы пенсия заменяет (частичную или полную) потерю заработка или дохода семьи в связи со страховыми случаями (полная или частичная утрата трудоспособности, потеря кормильца и др.).
В силу своей экономической природы и назначения пенсии как элемент системы социального обеспечения призваны решить задачу возмещения утраченного (полного или частичного) заработка или дохода семьи в связи с указанными выше страховыми случаями.
Однако экономическая сущность пенсии носит двойственный характер:
- с одной стороны, она направлена на уменьшение бедности и предотвращение нищеты, т.е. обеспечение минимально гарантированного уровня дохода;
- с другой стороны, она призвана компенсировать утраченный заработок и обеспечить адекватный индивидуальный коэффициент замещения.
Выплата пенсии производится за счет пенсионного фонда и страхового фонда, образуемых в качестве внебюджетных государственных фондов и страховых, часных пенсионных фондов предприятия. Государственный пенсионный фонд формируется из отчислений предприятий, предпринимателей, организация из которых и выплачиваются пенсии гражданам, а не государственные пенсионные фонды аккумулируют денежные средства вкладчиков и участников с последующей выплатой им пожизненных или разовых пенсий.
Средства социального обеспечения состоят из взносов, уплачиваемых предприятиями, учреждениями, организациями и хозяйствами, установленным в процентах от фонда заработной платы. Эти средства являются расходами компании. Величина этих расходов определяется тарифом, установленным в процентах от заработной платы.
Важной теоретической проблемой является сущность пенсии, определяют ли другие ее решения во многом характер норм пенсионного законодательства. Пенсии могут рассматриваться либо как форма поддержки нетрудоспособных обществом и за счет общества, либо как особая форма оплаты за предыдущий труд. Признание за пенсионными выплатами той или иной природы обуславливает различие подходов к диффернциации ее размеров. При первом подходе дифферинциация пенсии должна обусловливаться только степенью утраты трудоспособности, а при втором- степенью финансового участия в расходах на пенсионное обеспечение предыдущих поколений пенсионеров.
Очевидно, правильнее признанать двойственный характер природы пенсии. При таком толковании она должна отражать как необходимость паритетного обеспечения недрудоспособных граждан в меру утраты ими трудоспособности, так и величину заработка и продолжительность стажа как основной элимент оценки прощлого трудового вклада человека, выходящего на пенсию.
В то же время усиление зависимости размера пенсий от трудового взноса требует признания преимущественного характера дифференциации этих размеров в зависимости от степени трудоспособности во всех видах пенсионного обеспечения. Первичный характер дифференциации размеров пенсий в зависимости от степени утраты трудоспособности требует, чтобы минимальный уровень пенсионного обеспечения не зависел от трудового вклада и возрастал по мере утраты трудоспособности и роста потребности в помощи общества.
Связь величины пенсии с трудовым взносом обеспечивается путем определения их на разных уровнях в зависимости от стажа и размера заработка как основных элементов оценки предыдущего трудового вклада пенсионера.
Таким образом, пенсии могут рассматриваться либо как форма содержания нетрудоспособных за счет общества, либо как особоя форма оплаты за прошлый труд. Признание за пенсионными выплатами той или иной природы обусловливает различие подходовк дифференциаиции ее размеров. При первом подходе дифференциаиция пенсий должна обусловливаться только стпенью утраты трудоспособности, а при втором- степенью финансового участия в расходах на пенсионное обеспечение предыдущих поколений пенсионеров.Так же это усиление зависимости размеров пенсий от трудового вклада требует признание первичного характера дифференциации этих размеров в зависимости от степени утратытрудоспособности во всех видах пенсионного обеспечения требует, чтобы минимальный уровень пенсионного обеспечения не зависил от трудового вклада и возрастал по мере утраты трудоспособности и увеличения потркбности со стороны общества. Связь размеров пенсий с трудовым вкладом обеспечивается утсановлением их на разном уровне в зависимости от продолжения трудовой деятельности и выличины заработка как основного элемента оценки трудового вклада

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ(ред. от 18.03.2023)"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" "Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001.
2. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» "Российская газета", N 223, 05.10.2018
3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020)"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ(ред. от 28.12.2022)"О накопительной пенсии" "Российская газета", N 295, 30.12.2013.
5. Закон США «Social Security Act».
6. «Пакт поколений» Германии.
7. Пенсионная система России и зарубежных государств Опубликовано в Молодой учёный №45 (335) ноябрь 2020 г. Автор: Циклаури Диана Кобавна.
8. Большой юридический словарь,автор- А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я.Сухарева. Издательство- Инфра-М 2003.
9. Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно-правовой анализ. Автор: Клименко Анна Витальевна. Опубликовано в Молодой учёный №12 (146) март 2017 г..
10. Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно-правовой анализ Автор: Клименко Анна Витальевна. Опубликовано в Молодой учёный №12 (146) март 2017 г.
11. Сираева Р.Р. Пенсионная система Германии. – М.: Волтерс Клувер, 2021. – 9 с.
12. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского Союза: история, организация, финансирование. - М.: Экономика, 2023. - 271 с.

Весь текст будет доступен после покупки