Пенсионная система России: современное состояние и перспективы развития.

Введение 5
Глава I. Теоретические аспекты системы пенсионного обеспечения 8
1.1. Понятие и сущность системы пенсионного обеспечения 8
1.2. Функции и виды пенсионного обеспечения 15
1.3. Зарубежный опыт государственного пенсионного обеспечения 25
Глава II. Анализ современного состояния пенсионного обеспечения в России 34
2.1. Основные направления развития пенсионной реформы на современном этапе 34
2.2. Современное состояние пенсионной системы 46
Глава III. Совершенствование и перспективы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 51
3.1. Проблемы развития пенсионной системы 51
3.2. Перспективы развития системы пенсионного страхования в РФ 56
Заключение 60
Библиографический список 63

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день проблемы социальной защиты имеют весьма актуальное значение. Поэтому не только формирование, но и совершенствование правового механизма реализации социальных прав граждан необходимы. Однако при создании организационных, правовых средств и решений социальной защиты граждан имеется множество проблем, решить которые наша страна не может.
Уровень пенсионного обеспечения является показателем социального и экономического положения населения. В условиях перехода к рыночным отношениям проблема пенсионного обеспечения становится наиболее острой. Снижение эффективности хозяйствования и спад производства, низкий уровень заработной платы, высокая инфляция в начале экономических реформ привели к резкому уменьшению реального веса пенсий, возникло несоответствие размера пенсий по возрасту ее трудовому вкладу в течение периода трудоспособности. Кризис платежей и сложное финансовое состояние предприятий обусловили несвоевременное и неадекватное выплату взносов на пенсионное обеспечение, а также рост задолженности по выплате пенсий населению.
В связи с этим требуют дальнейшего углубления и дополнения теоретические и методические положения, связанные с реформированием пенсионного обеспечения и совершенствованием системы управления пенсионной системой.
Степень разработанности темы. Эти проблемы нашли свое отражение в трудах таких ученых, Александрова Г.М., Долгих-Нургалеева А.Р.,
Жигитова Т.В., Ермаков Д.Н., Маматказин И.Р., Морунова Г.В.,
Петрушка О.В. как и других специалистов. Российскими учеными, законодателями и практиками разрабатываются меры, направленные на создание новой системы пенсионного обеспечения, на смягчение негативных последствий снижения уровня жизни пенсионеров, компенсацию потерь наименее обеспеченных слоев населения. Значительный вклад в исследование этих проблем внесли Борсук Д. А., Попов А.А., Соловьев А. К., Томин В.А., Урусова А. Б., Храмченко А. А.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Теоретические аспекты системы пенсионного обеспечения
1.1. Понятие и сущность системы пенсионного обеспечения
Современная пенсионная система оказывает огромное влияние на стабильность всей финансовой системы государства, сбалансированность федерального и регионального бюджетов. В то же время следует отметить, что степень изученности экономических вопросов функционирования и развития пенсионной системы очень отстает от потребностей современной российской практики. Нуждается в разработке и категориально-понятийный аппарат, используемый при исследовании пенсионной системы: его полисемантичность, неопределенность создают немалые трудности при анализе проблем пенсионной системы как в теории, так и в практической работе.
Большинство российских исследователей относят пенсионное обеспечение к системе социальной защиты населения, рассматривая его как важнейший компонент государственной социальной политики . Социальная защита включает в себя систему разнообразных форм и направлений. Так, некоторые авторы выделяют следующие основные формы социальной защиты: личная материальная самозащита, общественная благотворительность, общественная солидарность, государственное социальное обеспечение и помощь, а также фирменные (предприятий) системы социальной защиты.
Другая группа авторов среди форм социальной защиты выделяет: социальное обеспечение, социальную помощь, социальное страхование и благотворительность .
В свою очередь, каждая из названных форм может быть рассмотрена применительно к защите от рисков, связанных со старостью, инвалидностью, потерей кормильца (то, что составляет суть пенсионной системы).
Вместе с тем в литературе перечисленные формы социальной защиты трактуются неоднозначно . Так, вызывает споры трактовка термина «социальное обеспечение». Например, авторы учебника «Право социального обеспечения России» полагают, что «под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества». В этой дефиниции говорится только об определенной категории граждан, которые включены в систему социального обеспечения, и только в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми. На наш взгляд, такая трактовка этого феномена, во-первых, не совсем ясна, поскольку в ней не обозначены сами социальные группы, попадающие в систему социального обеспечения; во-вторых, в экономической литературе уже давно устоялось понятие «социальные риски», которые и должны браться за основу при анализе видов и способов социального обеспечения.
Анализ дефиниций термина «социальное обеспечение» показал, что существуют как узкая, так и широкая его трактовки. В широкой трактовке сюда включают такие виды социального обеспечения, как медицинское, пенсионное, собственно социальное . В узкой трактовке под социальным обеспечением подразумевается только выплата пенсий, пособий и социальное обслуживание .
Однако в каждом из названных выше вариантов среди видов социального обеспечения названо пенсионное обеспечение.
Термин «пенсионное обеспечение» является достаточно емким и включает в себя различные формы социальной защиты населения от социальных рисков, связанных с наступлением старости, инвалидностью, потерей кормильца. По меньшей мере можно также говорить о нескольких значениях термина «пенсионное обеспечение». В широком смысле «в него включаются не только обязательные и дополнительные пенсионные программы, но и другие системы, позволяющие поддерживать определенный уровень и стандарты жизни в пенсионном возрасте (например, системы здравоохранения, социального обслуживания и пр.)».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты, официальные документы:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (ч.1). – Ст. 6965.
3. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 41. – Ст. 6190.
Материалы судебной практики:
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 4. – 2007
5. Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 № 798-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 1. – 2008.
6. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 188-О-П «По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 4. – 2009

Весь текст будет доступен после покупки