Пенсионное обеспечение ликвидаторов аварии на чернобыльской атомной электростанции

ВВЕДЕНИЕ
1 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ТЕХНОГЕННЫХ И РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ 6
1.1 Понятие социальной защиты и категории граждан, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф 6
1.2 Правовой анализ законодательства в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф 13
2 ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПОСОБИЯ, КОМПЕНСАЦИИ и ЛЬГОТЫ, КАК СПОСОБЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕХНОГЕННЫХ И РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ 19
2.1 Пенсия и порядок её назначения 19
2.2 Виды пенсионного обеспечении 29
2.3 Пособия, компенсации и льготы как способы социальной защиты пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф 32
2.4 Возникающие проблемы и перспективы их решения 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48

Весь текст будет доступен после покупки

Радиационные и техногенные катастрофы – огромная плата за технический прогресс. Это больная тема в истории многих стран, в том числе и России, учитывая то, что прошло уже большое количество времени.
Актуальность темы исследования. Защита прав граждан в области социального обеспечения является одной из важнейших задач Российской Федерации как социального государства.
Государственную социальную помощь регулируют совокупность нормативных правовых актов, которые содержат нормы права, регламентирующие отношения государства и физических лиц, образующиеся при оказании социальной поддержки .
Главной задачей каждого социального государства считается обеспечение достойного жизнесуществования гражданам. В особенности это касается незащищенных слоев населения, не имеющих возможности самостоятельно создать соответствующие условия дли жизни, к подобным слоям принадлежат граждане, пострадавшие вследствие радиационных излучений. Успешная реализация возложенной на государство ответственности и необходимости социальной защиты пострадавших граждан актуальна в нашей стране и за её пределами.
Данное обстоятельство, а также то, что государству необходимо возмещать вред, нанесенный жизни и здоровью, пострадавшим лицам перед законодателем ставит задачу обеспечения нужного уровня социальной защищенности данной категория населения и обособления законодательного регулирования их социальной защиты.

Весь текст будет доступен после покупки

Правильно подобранные термины, обладающие признаками однозначности, адекватности, ясности, самодостаточности, понятийного содержания его словесному эквиваленту влияют на качество выражения юридической нормы.
Анализируя понятие «лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф», следует обратиться к нормам действующего законодательства РФ. В Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяется термин «граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф». Тем самым, законодательством установлено количественный состав данной категории лиц, их права на получение различных видов социальной защиты.
Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов – система гарантированных государством специальных экономических, социальных, правовых, медицинских и организационно-технических мер, компенсирующих негативные последствия воздействия радиации и обеспечивающих пострадавшим охрану здоровья, защиту имущественных интересов, условия для проживания и трудовой деятельности. Под лицами, пострадавшими от радиационных и техногенных катастроф, следует понимать группу людей, прямо или косвенно пострадавших от чрезвычайной ситуации радиационного или иного техногенного характера .
Право на пенсию в соответствии со статьей 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения;
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 3 настоящего пункта.)
12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации // Российская Газета. 1993 декабрь 25.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) // Российская газета. 1995. N 67
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (ХХI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 17. ст. 291.
4. Закон РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. N 9. ст. 328.
5. Закон РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. ст. 699.
6. Федеральный закон от 26 ноября 1998 N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // Собрание законодательства РФ. 1998. N 48. ст. 5850.
7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. ст. 4831.
8. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 4. ст. 138.
9. Федеральный закон от 04 июля 2003 N 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 27 (ч. 2). ст. 2709.

Весь текст будет доступен после покупки