Пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца, по российскому законодательству

ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 6
1.1 Понятие и виды пенсионного обеспечения семей по случаю потери кормильца 6
1.2 Условия назначения и выплаты пенсии семьям, потерявших кормильца по российскому законодательству 12
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛИЕНТСКОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРАВАХ ОТДЕЛА) ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИЛИШЕВСКОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 31
2.1 Анализ деятельности клиентской службы (на правах отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан по назначению пенсий по случаю потери кормильца 31
2.2 Проблемы назначения пенсий по случаю потери кормильца и пути их решения 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности и поте¬ри кормильца [1.1]. Пенсионное обеспечение в настоящее время рассматривается как основополагающая и одна из самых важных специальных государственных гарантий стабильного развития российского общества, так как затрагивает непосредственно интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, свыше 25-30% жителей любой страны, и косвенно всего трудоспособного населения. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации затрагивает интересы многих граждан нашей страны, в том числе членов семей, которые потеряли кормильца. Пенсионное обеспечение выступает безусловным гарантом России как социального государства, заботящегося о своих гражданах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Пенсия по потере кормильца служит важнейшей мерой государственной поддержки для граждан, лишив¬шихся не только близкого человека, но и кормильца, чья помощь являлась для них основным источником средств к существованию. Она призвана хо¬тя бы частично компенсировать сумму, которую мог бы получать гражданин от погибшего родственника, и обеспечить ему достойный уровень жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

1.Конституция
1.1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ).
2.Кодексы
2.1.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021). // Консультант Плюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8982/(дата обращения: 06.05.2022).

Весь текст будет доступен после покупки

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

1.1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Среди видов социального обеспечения населения Российской Федерации основное место занимают пенсии. Понятие «пенсия» происходит от латинского слова pensio - платеж. Пенсия - это ежемесячные выплаты алиментарного характера за счет средств Фонда социальной защиты населения [5.11].
Под пенсией понимают ежемесячную периодическую выплату, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца[5.14].
В настоящее время структура новой пенсионной системы состоит из двух подсистем. Первая из них – это обязательное пенсионное страхование.
Отношения по обеспечению страховыми пенсиями, условия и нормы их предоставления регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022 № 136-ФЗ) «О страховых пенсиях» [3.1]. Одновременно с этим актом необходимо применять нормы Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ (в ред. от 21.12.2021 № 429-ФЗ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [4]. В нем определены права и обязанности страхователей, застрахованных лиц и страховщиков, порядок уплаты взносов и их ставки в зависимости от возраста застрахованного лица и вида деятельности.
Вторая система – это пенсии, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 08.03.2022 N 46-ФЗ) [3.2]. Этот закон регулирует условия и нормы предоставления за счет средств федерального бюджета социальных пенсий, пенсий чернобыльцам, государственным служащим, военнослужащим и приравненным к ним гражданам.
Смерть лишает семью умершего человека доходов от его профессиональной деятельности. В этом случае государство, проявляя гуманность, оказывает помощь семье, которая понесла в связи со смертью кормильца потерю средств существования.
Под «потерей кормильца» понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельство о смерти или решение суда о признании безвестно отсутствующим) [5.12]. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом.
«Членами семьи» признаются супруг, родители и дети, а также другие родственники. Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства[5.2]. Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.
Понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные факторы, как:
? инвалидность: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, достигшие 18 лет, но ставшие инвалидами до достижения этого возраста; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они являются инвалидами и при этом, нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с российским законодательством; родители и супруг умершего кормильца, если они являются инвалидами.
? невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с уходом за братьями, сестрами, детьми или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца: один из родителей, супруг, дедушка или бабушка умершего кормильца, а также достигшие 18 лет брат, сестра либо ребенок умершего кормильца. При этом они не работают и заняты уходом.
? возраст:
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет;
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся очно по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не старше 23 лет;
дедушка и бабушка умершего кормильца, и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с российским законодательством; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли пенсионного возраста [5.6].
Законодательство Российской Федерации устанавливает следующие виды пенсионного обеспечения:
? страховая пенсия по случаю потери кормильца;
? пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению;
? социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Условия назначения и размеры этих видов пенсий, а также круг лиц, считающихся нетрудоспособными и имеющих право на пенсию, различаются в зависимости от того, какой статус имел кормилец при жизни.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (от 08.03.2022 N 46-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших):
? военнослужащих;
? граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
? граждан из числа космонавтов[3.2].
При наличии у кормильца статуса военнослужащего применяются нормы двух законов: Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» [3.5] и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечений в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2022 N 46-ФЗ) [3.2].
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (от 08.03.2022 N 46-ФЗ) (ст. 71) установлены условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей [3.2].
Статья 10 того же Закона особо выделяет статус граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Право на пенсию по случаю потери кормильца предусмотрено для членов семей следующих категорий умерших граждан: инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции; участников ликвидации последствий этой катастрофы в зоне отчуждения; граждан, которые были заняты на эксплуатации атомной электростанции и работах в зоне отчуждения.
Подавляющее большинство получателей пенсий по случаю потери кормильца дети, потерявшие родителей из числа застрахованных граждан. Согласно ст. 3 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 01.05.2022 N 136-ФЗ) [3.1] эта пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным членам семьи застрахованного лица, которая компенсирует заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, утраченные в связи с его смертью..
Нетрудоспособным гражданам, а также детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери, детям, оба родителя которых неизвестны, назначается социальная пенсия по потере кормильца.


1.2 УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ СЕМЬЯМ, ПОТЕРЯВШИМ КОРМИЛЬЦ3А ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (в ред. от 01.05.2022 N 136-ФЗ), указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца[3.1]. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
? дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
? один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ч.2 ст.9, и не работают;
? родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (в ред. от 01.05.2022 N 136-ФЗ) [3.1] либо являются инвалидами;
?дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет [3.1]

Весь текст будет доступен после покупки