Перемещение через таможенную границу ЕАЭС опасных отходов

Введение………………………………………………………………………………………….5
I. Понятие и сущность опасных отходов на уровне ЕАЭС…………………………..6
1.1. Классификация опасных отходов, используемая в ЕАЭС и его государствах-членах……………………………………………………………………………………6
1.2. Международно-правовая основа таможенного регулирования трансграничного перемещения опасных отходов…………………………………7
II. Порядок перемещения опасных отходов через таможенную границу, устанавливаемый наднациональным законодательством ЕАЭС……………...10
2.1 Национальное законодательство государств-членов ЕАЭС, закрепляющее правила трансграничного перемещения опасных отходов………………….10
2.2 Основные проблемы теории и практики перемещения опасных отходов через границу ЕАЭС………………………………………………………………17
Заключение…………………………………………………………………………….20
Список использованных источников………………………………………………21

Весь текст будет доступен после покупки

Приоритетом для экономического развития приграничных регионов является продвижение проекта Евразийского экономического союза. Унификация законодательства в рамках Евразийского экономического союза имеет юридическую основу в "Соглашении об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза". Эти документы устанавливают базовые направления интеграции стран-участниц Таможенного союза, осуществляют изменения в законодательстве, уголовно наказывают нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-участников, обеспечивая единое определение незаконности таких действий.

В мире возникновение и управление опасными отходами стали одной из основных проблем. Промышленное производство и распределение являются причиной этой проблемы. Загрязнение земли происходит, когда опасные отходы попадают в почву и грунтовые воды из-за неадекватной или безответственной обработки отходов. Незаконные свалки или незаконтролированное утилизация отходов являются серьезной и дорогостоящей проблемой для общества.

Иногда опасные отходы утилизируются нелегально и еще более опасными способами, так как владельцы предприятий не могут найти экономически эффективные методы утилизации отходов. Одной из основных нерешенных проблем является поиск безопасных и доступных методов утилизации. Общественный интерес к проблеме опасных отходов сосредотачивается на потенциальном воздействии токсичных веществ на здоровье.

Для достижения поставленной цели исследования, а именно анализа порядка перемещения опасных отходов через таможенную границу Евразийского экономического союза, необходимо выполнить следующие задачи:
1) Изучить законодательную базу для трансграничного перемещения опасных отходов;
2) Проанализировать правила трансграничного перемещения опасных отходов;
3) Исследовать порядок ввоза и вывоза опасных отходов при трансграничном перемещении;
4) Рассмотреть основные проблемы, возникающие при перевозке опасных отходов на конкретных примерах.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Понятие и сущность опасных отходов на уровне ЕАЭС
1.1) Классификация опасных отходов используемая в ЕАЭС и государствах-членах

Трансграничное перемещение отходов, известное как импорт отходов, подвергается регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввоз отходов с целью их захоронения и обезвреживания строго запрещен, за исключением случаев разрешения на утилизацию, выданного Росприроднадзором в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Проблема трансграничных перевозок опасных отходов стала особенно актуальной в 1980-х годах. В связи с ужесточением экологических норм в развитых странах, суда, перевозившие отходы, часто пытались избавиться от них, скитаясь из порта в порт. Это привело к таким скандальным случаям, как «Катрин Б» и «Пеликано», которые привлекли внимание мировой общественности.

Под воздействием резкого роста цен на удаление отходов появились "торговцы ядовитым товаром", перевозившие опасные отходы в различные регионы мира, включая Африку и Восточную Европу, для более дешевой утилизации. Это приводило к незаконному захоронению или неправильной обработке отходов, вызывая утечки вредных веществ, отравления и загрязнение окружающей среды.

Однако торговля отходами также может быть полезной для стран, не обладающих необходимой инфраструктурой для эффективного управления отходами, а также представляет собой потенциальный источник вторичных материалов и энергии.

Международные правила управления трансграничной перевозкой отходов включают классификацию отходов на основе Европейского перечня отходов (решение комиссии 2000/532/ЕС) и Приложения Ш к директиве 2008/98/ЕС. Задачей этой классификации является упрощение управления отходами, включая опасные отходы, и использование кодов для целей транспортировки, получения разрешений и составления статистики отходов.

Известно, что в соответствии с решением от 18 декабря 2014 года о перечне отходов, этот перечень регулярно пересматривается на основе новых знаний и результатов исследований. Кроме того, комиссия опубликовала техническое руководство по классификации отходов в 2018 году, предоставляющее указания для национальных органов власти и предприятий относительно правильной интерпретации законодательства ЕС о классификации отходов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральныи закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления»
2. Базельская конвенция о контроле за трансграничнои перевозкои опасных отходов и их удалением от 22.03.1989 (с поправками от 8 октября 2005г.)
3. Соглашение Правительств государств-членов Евразииского экономического сообшества от 9 июня 2009 года о правилах лицензирования в сфере внешнеи торговли товарами (в ред. от 22.06.2011 N 680)
4. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Россиискои Федерации»
5. Положение к п.2.3 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможеннои территории таможенного союза и транзита по таможеннои территории таможенного союза опасных отходов» (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19, прим. в соотв. с Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132)
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 372 «О внесении изменении и дополнении в Единыи перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразииского экономического сообшества в торговле с третьими странами, и положении о применении ограничении»
7. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 15 июня 2001 г. N 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружаюшеи природнои среды»

Весь текст будет доступен после покупки