Перспективы развития таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования

ВВЕДЕ-НИЕ….….……………………………………………………………… 1 Теоретические основы перемещения и таможенного контроля товаров для личного пользования физическими лицами …………………………….
1.1 Общие положения перемещения товаров для личного пользо-вания ….……………………………………………………………………
1.2 Применение платежей в отношении товаров для личного поль-зования, и порядок декларирования таких товаров …………...……………………
1.3 Таможенный контроль товаров для личного пользования ………
2 Исследование особенностей организации таможенного контроля това-ров для личного пользования ……………………………………………………..
2.1 Анализ практики таможенного контроля товаров для личного пользования с использованием ТСТК ….………………………………
2.2 Анализ административных правонарушений и уголовных пре-ступлений в отношении товаров для личного пользования ……………………………
2.3 Анализ деятельности государственных органов контроля и надзора в сфере перемещения товаров для личного пользования …….……….
3 Предложения по совершенствованию организации таможенного кон-троля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного поль-зования …………………………………………………………………………………….
3.1 Проблемы организации таможенного контроля товаров, пе-ремещаемых для личного пользования ……………………....…………………………...
3.2 Рекомендации по устранению проблем организации тамо-женного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования ………….……..……………………………………….....…
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………….………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ….………………………

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из важных моментов в таможенном деле, а также и в тамо-женном законодательстве занимает та его часть, которая посвящена пере-мещению товаров для личного пользования физическими лицами. Каждый день множество людей пересекают таможенную границу ЕАЭС, провозя с собой товары, которые им необходимы для повседневной жизни.
Такие товары и называются товарам для личного пользования. Они могут быть разных видов и иметь разную ценность, но все они необходи-мы человеку для его личных нужд.
Однако перемещение таких товаров через таможенную границу ЕАЭС имеет свои особенности. Важно знать, что если эти товары не пред-назначены для производственной или иной коммерческой деятельности, то их перемещение через таможенную границу осуществляется в упрощенном (льготном) порядке. Это означает, что для таких товаров не требуется оплата таможенных платежей. Задачей таможенных органов является ор-ганизовать таможенное декларирование и таможенный контроль так, что-бы не допустить незаконное перемещение товаров через таможенную гра-ницу.
Для эффективного контроля и определения рисков, сотрудники та-моженной службы применяют принцип выборочности. Это означает, что проверка может быть проведена не на всех товарах, а только на тех, в ко-торых есть подозрения на нарушения законодательства.
Контроль проводится не только в отношении товаров, но и в отно-шении документов и деятельности отдельных лиц, занимающихся тамо-женным делом. Например, если необходимо проверить оформление доку-ментов на груз, то таможенные органы могут обратиться к перевозчику или отправителю.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Общие положения перемещения товаров для личного
пользования

Товары для личного пользования – это товары, которые ориентиро-ваны для личных, семейных, домашних и иных не связанных с совершени-ем предпринимательской деятельности нужд. Такие товары ввозятся или вывозятся только лишь для пользования или потребления физическим ли-цом или же членами его семьи, то есть использование этих товаров не свя-зано с извлечением прибыли.
В главе 37 ТК ЕАЭС прописаны критерии отнесения товаров, пере-мещаемых через таможенную границу физическими лицами, к товарам для личного пользования. Ниже представлен рисунок для рассмотрения кри-териев.









Рисунок 1 - Критерии отнесения товаров к ТЛП

Сейчас я охарактеризую каждый из приведенных критериев более подробно.
Физическое лицо при перемещении товаров через таможенную гра-ницу ЕАЭС может сделать заявление о том, что товары ввозятся (или же вывозятся) исключительно для пользования либо потребления самим фи-зическим лицом и членами его семьи. Заявлением является подача пасса-жирской таможенной декларации. Это заявление (иначе ПТД) говорит о том, что использование ввозимых (вывозимых) товаров не связано с из-влечением дохода.
Оценка характера товара проводится исходя из того факта, что, со-гласно его потребительским свойствам, назначению и традиционным про-цедурам применения, товар обычно используется в повседневной жизни (для удовлетворения материальных и культурных потребностей человека), а не для предпринимательской деятельности, то есть не для извлечения прибыли. В этом случае необходимо обратить внимание на описание свойств, функций и характеристик изделия, которые указаны в инструкции по эксплуатации, руководстве пользователя и других открытых и общедо-ступных источниках информации.
Например, физическое лицо ввозит такой товар: хлебопечку (быто-вое малогабаритное электромеханическое устройство). Должностным ли-цом таможенного органа данный товар будет отнесён к товарам для лич-ного пользования, так как товар является бытовым устройством.
Однако если физическое лицо ввозит хлебопекарную ярусную печь, заявив, что данный товар предназначен для личного пользования, долж-ностное лицо таможенного органа, несмотря на заявление физического ли-ца, вынесет решение о неотнесении товара к товарам для личного пользо-вания. На основании того, что по своим характеристикам (количество пе-карных камер, производительность, мощность) данный товар обычно ис-пользуется для осуществления предпринимательской деятельности.
При оценке количества необходимо учитывать обычную потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, а также однородность перемещаемых товара, а именно: количество товаров одно-го наименования, размера, фасона, цвета и т.п.
Например, если физическое лицо ввозит обувь в количестве 20 пар, при этом обувь разного предназначения (зимняя, летняя, женская, муж-ская, детская), фасона, размера и есть разумное объяснение тому, что обувь ввозится для использования самим физическим лицом и членами его семьи, то таможенным органов данный товар будет отнесен к товарам для личного пользования.
Частоту пересечения физическим лицом таможенной границы и пе-ремещения товаров этим физическим лицом или в его адрес необходимо оценивать с учетом однородности таких товаров и их количества. Так пе-риодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом товаров со схожими ха-рактеристиками в небольших количествах, может рассматриваться как ввоз (вывоз) товаров не для личного пользования.
Операции, которые связаны с выпуском товаров для личного поль-зования, а также цели их ввоза (и) или нахождения, либо вывоза с тамо-женной территории Союза - играют важную роль.
Существуют 4 категории выпуска товаров для личного пользования:
1) Свободное обращение (при уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдены запреты и ограничения; уплачены таможенные сборы, если они установлены);
2) Для вывоза (при уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдены запреты и ограничения; уплачены таможенные сборы, если они установле-ны);
3) Для временного нахождения на таможенной территории Союза (такие товары могут быть временно вывезены; при уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдены запреты и ограничения);
4) Для временного нахождения вне таможенной территории Союза (такие товары могут быть временно ввезены; при уплате таможенных по-шлин, налогов; соблюдены запреты и ограничения).
Необходимо отметить порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, которые определены в главе 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза.
При декларировании физическими лицами своих товаров для лично-го пользования, а также при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру, именуемую, процедурой таможенного тран-зита используется пассажирская таможенная декларация, которую в главе 3, я попытаюсь совершенствовать. (Решение Коллегии ЕЭК от 23.07.2019 № 124).
Основной и дополнительный формуляр, пассажирской таможенной декларации должны заполняться физическими лицами, которые достигли шестнадцатилетнего возраста, при перемещении через таможенную грани-цу Евразийского экономического Союза:
1. Наличных денег (кроме монет из драгоценных металлов) и дорож-ных чеков, в сумме, которая не превышает 10 000 долларов США.
2. Других денежных инструментов, например: векселя, банковские чеки и ценные бумаги на предъявителя. При заполнении формуляра физи-ческим лицом, должны быть указаны сведения обо всех своих перемещае-мых наличных денежных средствах, дорожных чеках и денежных инстру-ментах.
Основной документ, регулирующий перемещение товаров для лич-ного пользования – гл. 37 ТК ЕАЭС, а также Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 “Об отдельных во-просах, связанных с товарами для личного пользования”.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Альта-Софт [Электронный ресурс]. Режим доступа – http://www.alta.ru
2. Бирбасов В. В. Таможенный контроль. Принципы и формы / В.В. Бирбасов // Таможенный альманах. 2018.
3. Блохин К.А. Таможенный контроль в России: стандарты и ре-альность / К.А. Блохин. – М.: Бератор. – 2019. – С. 124.
4. Гамидуллаев С.Н. Пособие для декларанта. Таможенные про-цедуры / С.Н. Гамидуллаев. – СПб.: Питер – 2018. – С. 76.
5. Зеленов Д. С. Таможенные операции и таможенный контроль: учебное пособие. Жанр: Учебники и учебные пособия для вузов / Москва: Директ-Медиа, 2021 – С. 96.

Весь текст будет доступен после покупки