Перспективы совершенствования правового регулирования социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Социальная поддержка участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 5
1.1. Предусмотренные законодательством РФ льготы и пособия, выплачиваемые участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 5
1.2. Правовое регулирование выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 15
ГЛАВА 2. Перспективы совершенствования правового регулирования социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 35
2.1. Проблемные вопросы, связанные с выплатой льгот и пособий, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 35
2.2. Перспективы использования информационных технологий для совершенствования нормативного правового регулирования социальной защиты граждан, пострадавших от воздействия радиации 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Одной из глобальных проблем человечества признана экологическая. Ее масштаб и степень глубины обусловлены возрастающим антропогенным воздействием, которое связано в числе прочего с использованием атомной энергии, радиационными техногенными катастрофами, а также испытаниями ядерного оружия. Радиационное загрязнение остается одним из самых опасных и ведет к появлению социальных рисков, угрожающих как населению таких территорий, так и лицам, участвующим в ликвидации последствий радиационных катастроф.
Увеличение масштаба радиационных рисков, обусловленное расширением использования ядерных технологий, в том числе в неэнергетических сферах, среди прочего ставит на повестку дня вопрос о компенсации последствий таких рисков для здоровья человека, территории его проживания, объектов инфраструктуры. Решение этого вопроса возможно только с применением междисциплинарного научного подхода и лишь посредством установления соответствующих правовых механизмов предупреждения и компенсации такого рода рисков.
Объектом исследования в данной работе стали общественные отношения, которые складываются в сфере социаль¬ной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Предметом исследования данной работы является совокупность правовых норм, регулирующих выплату пособий участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Целью работы является обоснованная оценка принятых в России мер социаль¬ной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Социальная поддержка участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

1.1 Предусмотренные законодательством РФ льготы и пособия, выплачиваемые участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

Граждане РФ, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на возмещение полученного в связи с этим вреда и предоставление мер социальной поддержки (ст. 3 Закона от 15.05.1991 № 1244-1).
Среди участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее также - ЧАЭС) выделяют, в частности, следующие категории граждан:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания в связи с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
3) граждане, принимавшие в 1986 - 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения;
4) граждане, принимавшие в 1988 - 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения.
Работы признаются связанными с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы при условии их выполнения, в частности, по указанию государственных органов исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. ст. 699.
3. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 28.04.2023) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993. № 9. ст. 328.
4. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999. № 29. ст. 3699.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. ст. 3340.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.12.2001. № 51. ст. 4831.
7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2. ст. 128.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46, ст. 4532.
9. Федеральный закон от 18.07.2006 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и статью 1 Федерального закона «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 24.07.2006. № 30. ст. 3288.
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. 13.01.2014. № 2 (часть II) (поправка).
11. Указ Президента РФ от 13.10.2018 № 585 «Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» // Собрание законодательства РФ. 15.10.2018. № 42 (часть II). ст. 6447.
12. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» // Собрание законодательства РФ. 08.08.1994. № 15. ст. 1791.
13. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 818 (ред. от 25.03.2013) «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» // Собрание законодательства РФ. 27.12.2004. № 52 (часть 2). ст. 5489.

Весь текст будет доступен после покупки