Планирование деятельности муниципального служащего (на примере Администрации Горьковского муниципального района Омской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 6
1.1 Понятие, сущность и задачи муниципальной службы в Российской Федерации 6
1.2 Правовые основы деятельности муниципальных служащих в Российской Федерации 12
1.3 Принципы муниципальной службы в Российской Федерации 18
Выводы по первой главе: 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ) 26
2.1. Общая характеристика деятельности Администрации Горьковского муниципального района Омской области 26
2.2 Анализ деятельности муниципальных служащих 37
2.3. Оценка планирования деятельности муниципальных служащих 44
Выводы по второй главе: 51
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ) 52
3.1 Мероприятия по совершенствованию планирования деятельности муниципальных служащих 52
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 55
Выводы по третьей главе. 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Эффективность функционирования учреждений можно определились через оценку организации выполнения трудовых функций работниками организации. Планирование деятельности муниципального служащего имеет определённую специфику и играет очень важную роль в построении всего института муниципальной службы в целом.
Именно поэтому важной задачей деятельности органов местного самоуправления является повышения эффективности деятельности муниципальных служащих. Кроме того, очень важно отметить, что руководителями отделов и подразделений органов местного самоуправления должна проводиться оценка эффективности планирования, то есть оценка эффективности распределения трудовой функции по времени исходя из объема поставленных перед специалистом муниципалитета служебных задач. Повышение эффективности государственной службы и выстраивание четкой и результативной системы планирования деятельности муниципальной службы тесно связаны между собой.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий по совершенствованию системы планирования деятельности муниципальных служащих.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть статус, права обязанности муниципального служащего в Российской Федерации ;
– рассмотреть нормативно-правовое регулирование профессиональной подготовки муниципальных служащих;
– дать характеристику основных направлений деятельности Администрации Горьковского муниципального района;
– провести анализ кадрового потенциала Администрации Горьковского муниципального района;
– выявить основные проблемы в планировании деятельности муниципальных служащих в Администрации Горьковского муниципального района;
– на основании выявленных проблем, разработать мероприятия по совершенствованию планирования деятельности муниципальных служащих Администрации Горьковского муниципального района и оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объект исследования – Администрация Горьковского муниципального района Омской области.
Предмет исследования – система планирования деятельности муниципальных служащих в Администрации Горьковского муниципального района Омской области.
Вопросы функционирования и развития государственной службы находятся в центре внимания таких отечественных исследователей, как А. Г. Барабашев, В. Д. Граждан, С. Г. Киселев, Н. Н. Клищ, В. А. Сулемов, А. И. Турчинов, В. В. Черепанов и др. Проблемы оценки эффективности государственного управления и функционирования государственной службы подробно рассматриваются в работах В. Д. Андрианова, Г. В. Атаманчука, Н. И. Глазуновой, В. В. Лобанова, А. М. Татарова, О. Ф. Шаброва. Представляет интерес ряд исследований, посвященных оценке эффективности работы персонала на государственной службе и в частном секторе. Среди них следует выделить исследования К. Лалазарян, Р. А. Толмачева, Е. В. Хруцкого и В. Н. Южакова.
Однако необходимо отметить, что единого методологического подхода к оценке эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих до сих пор не выработано, что, безусловно, затрудняет поиск оптимальных методов управления эффективностью государственной службы.
В современной российской экономической литературе тема организации труда муниципальных служащих исследована в недостаточной степени. В учебной литературе исследованы только некоторые вопросы, посвященные данной проблеме.
Методы исследования: изучение научной литературы, источников и пособий по проблемам особенностей организации труда государственных служащих, теоретический анализ и синтез; обобщение, сравнение и классификация.
Теоретической основой проведенного исследования являлись научная и учебная литература по данной отрасли знаний, материалы текущей периодики.
Методической базой исследования послужили нормативные и методические материалы органов власти по вопросам планирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования теоретических выводов и практических рекомендаций в деятельности органов местного самоуправления с целью повышения эффективности деятельности муниципальных служащих. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Понятие, сущность и задачи муниципальной службы в Российской Федерации

В России муниципальная служба появилась относительно недавно, поскольку до начала 1990-х гг. местное самоуправление было включено в систему государственной власти.
Государственная служба является самым главным конституционно - правовым институтом, который связан с эффективным осуществлением компетенции органов государственной власти. Институт государственной службы считается главным ресурсом осуществления государственной политической деятельности в главных сферах общественных отношений. Современное формирование законодательства дает возможность с полной уверенностью отметить то, что Российская Федерация располагается на пути возрождения института профессионального чиновничества.
Государственная гражданская служба – это вид государственной службы, согласно ст.3 ФЗ №79, «представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета» от 25.12.1993 года; СЗ РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 27.07. 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601
3. Федеральный закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/
4. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _ LAW _44571/
5. Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (последняя редакция) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/
6. Устав Горьковского муниципального района Омской области // внутренняя документация учреждения.
7. План мероприятий по социально-экономическому развитию Горьковского муниципального района Омской области на 2022 год // внутренняя документация учреждения // внутренняя документация учреждения.
8. Мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития Горьковского муниципального района Омской области до 2030 года (далее – Стратегия) и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Горьковского муниципального района Омской области до 2030 года (далее – План мероприятий) за 2020 год
Учебники, монографии, брошюры
9. Актуальные проблемы муниципального права: учебник для магистров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под науч. ред. Б.С. Эбзеева, Е.Н. Хазова; под общ. ред. В.В. Комаровой, Л.Т. Чихладзе. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 319 с.
10. Астафичев П.А. Муниципальное право России: учебное пособие. – М.: Инфра-М, РИОР, 2016. – 368 с.
11. Бобровский А. А. О некоторых проблемах правового регулирования государственной службы в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 91-93.
12. Борщик, Н. Д. История государственного и местного управления в России IX-XXI веков: учебное пособие / Н. Д. Борщик, А. В. Третьяков. -Москва: ИНФРА-М, 2020. - 218 с.
13. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление : учебное пособие для вузов / Н. П. Носова. — 3-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 187 с.
14. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 453 с.
15. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 409 с.
16. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / С. И. Журавлев [и др.] ; под редакцией С. И. Журавлева, В. И. Петрова, Ю. Н. Туганова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 305 с.
17. Государственная и муниципальная служба. Организация труда муниципальных служащих: учебно-методическое пособие / составители П. Ю. Иванов [и др.]. - Нижний Новгород: ННГУ им. Н. И. Лобачевского, 2019. - 89 с.
18. Государственная и муниципальная служба: учебник / под редакцией А.Н. Митина, В.Ш. Шайхатдинова. - Москва: ИНФРА-М, 2019. - 601 с.
19. Гукова Ж.А. Совершенствование административно–правового статуса государственных гражданских служащих. // Актуальные проблемы российского права. – 2011. – № 4. – С. 78–83.
20. Деловые коммуникации в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева, С. А. Ваторопин, А. С. Ваторопин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 171 с. Никитина, А. С.
21. Деловые коммуникации в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие для вузов / А. С. Никитина, Н. Г. Чевтаева, С. А. Ваторопин, А. С. Ваторопин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 171 с. Носова, Н. П.
22. Дёмин, А. А. Государственная и муниципальная служба : учебник для среднего профессионального образования / А. А. Дёмин. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 354 с.
23. Заборовская, С. Г. Кадровый менеджмент на государственной гражданской и муниципальной службе : учебное пособие для вузов / С. Г. Заборовская. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 209 с.
24. Захарова, С. Г. Государственное и муниципальное администрирование : учебник для вузов / С. Г. Захарова, Н. С. Соменкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 281 с.
25. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский ; ответственный редактор Н. А. Омельченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 405 с.
26. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 383 с.

Весь текст будет доступен после покупки