ПОДДЕРЖКА УПРАВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНО НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФГПН

Введение 6
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ПРАВО ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ВЛАСТИ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, И ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, С УЧЕТОМ ПРИНЯТОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) И МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ» В РАМКАХ ПРОВОДИМОЙ РЕФОРМЫ 9
§ 1. Нормативно – правовые основы обращения граждан в органы власти, нормативно – правовое регулирование государственного контроля при рассмотрении обращений. 9
§ 2. Права и обязанности сотрудников ФГПН МЧС России 13
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН НА ПРИМЕРЕ РОНПР УЦАО ГУ МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ 22
§ 1. Основные понятия, необходимые рассмотрения обращений граждан в современных условиях, в рамках осуществления ФГПН 22
§ 2. Порядок рассмотрения обращений граждан в рамках осуществления ФГПН 23
§ 3. Разработка алгоритма работы обращения граждан и организаций в органы Государственного пожарного надзора 27
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ПРИ ВНЕДРЕНИИ АЛГОРИТМА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН НА ПРИМЕРЕ РОНПР ЦАО Г. МОСКВЫ 39
§ 1. Организационно-штатная структура РОНПР Центрального административного округа Главного управления МЧС России по г. Москве 39
§ 2. Анализ поступивших обращений в РОНПР Управления по ЦАО 40
§ 3. Оценка условной экономического эффекта при внедрении разработанного алгоритма рассмотрения обращений граждан 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 49
ПРИЛОЖЕНИЯ 54

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерского исследования. В настоящее время в Российской Федерации происходит активное реформирование системы контрольной (надзорной) деятельности, ключевая цель которой снизить административную нагрузку на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, одновременно повысив качество администрирования контрольных (надзорных) функции, а также уменьшить риски причинения вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба.
В соответствие с паспортом Приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденным 21.12.2016 г. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам [29], МЧС России входит в число федеральных органов исполнительной власти, реализующих реформу контрольно-надзорной деятельности.
В рамках проводимой реформы, был принят Федеральный закон «О государственном надзоре (контроле) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248-ФЗ [4].
Контрольная (надзорная) деятельность, важнейший элемент государственного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
МЧС России является ФОИВ, реализующий государственную политику в области нормативно-правового регулирования, надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Именно органы государственного пожарного надзора МЧС России и их должностные лица в пределах своих компетенций осуществляют данные виды государственного надзора и контроля.
Повышение эффективности деятельности сотрудниками органов государственного пожарного надзора МЧС России, является одной из задач реформирования, следовательно, совершенствование деятельности, представляет собой наиболее актуальным направлением в достижении данной цели.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ПРАВО ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ВЛАСТИ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, И ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, С УЧЕТОМ ПРИНЯТОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) И МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ» В РАМКАХ ПРОВОДИМОЙ РЕФОРМЫ
§ 1. Нормативно – правовые основы обращения граждан в органы власти, нормативно – правовое регулирование государственного контроля при рассмотрении обращений.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации [13] установлено, что у граждан есть право на обращения в органы государственной власти и в органы местного самоуправления [20,22].
Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [1], Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации [13] права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В следствии указанного права, в рассматриваемом случае, обеспечен диалог граждан с органами власти, который подразумевает обращение по вопросам своей жизни, с целью защиты от неправомерных действий (бездействий) других лиц, приняли во внимание общезначимые интересы, реализовали возможные потребности.
В соответствии с статьей 1 Федерального закона [4], под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований [24]., оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений [19].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // «Российская газета» от 05.05.2006 г. № 95.
2. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»// «Собрание законодательства Российской Федерации» от 31.07.2006 г.
№ 31 (часть I) ст. 3451».
3. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»// «Российская газета»
от 05.08.2020 г. № 171.
4. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»// «Российская газета» от 05.08.2020 г. № 171.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»// «Собрание законодательства Российской Федерации» от 23.04.2012 г. № 17 ст. 1964».
6. Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 г. № 166
«Об утверждении Правил составления и направления предостережения
о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение
и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»//
«Собрание законодательства Российской Федерации от 20.02.2017 г.
№ 8 ст. 1239».
7. Постановление Правительства РФ от 22.10.2020 г № 1722 «О размещении
и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий
и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов
(их отдельных положений), содержащих обязательные требования»//«Собрание законодательства Российской Федерации от 26.10.2020 г. № 43 ст. 6809».

Весь текст будет доступен после покупки