Подходы к повышению эффективности подготовки и исполнения управленческих решений в органах власти на уровне муниципалитета

Введение 2
Глава 1. Теоретические подходы к подготовке и принятию решений в органах власти 5
1.1. Основные понятия: сущность, принципы, типология, уровни и этапы подготовки и принятия управленческих решений 5
1.2. Основные концептуальные подходы и методы принятия решений в органах власти 13
1.3. Модели и формы взаимодействия органов государственной власти и «третьего сектора» 24
Глава 2. Подходы к повышению эффективности подготовки и исполнения управленческих решений в органах власти на уровне муниципалитета 35
2.1. Правовые основы и формы взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области и институтов гражданского общества 35
2.2. Требования к обеспечению открытости деятельности исполнительных органов власти при подготовке, исполнении и контроле реализации управленческих решений на региональном и муниципальном уровне 40
2.3. Характеристика действующей системы подготовки, исполнения и контроля исполнения управленческих решений на примере МО «г. Ульяновск» 44
Глава 3. Концептуальные подходы к совершенствованию системы подготовки и принятия управленческих решений на муниципальном уровне…………………………………………………………………………….49
3.1. Оценка регулирующего воздействия и аудит эффективности как система контроля качества управленческих решений в органах муниципальной власт………………………………………………………………………………49
3.2. Особенности и сложности проведения оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне 51
3.3. Результаты внедрения «оценки регулирующего воздействия» проектов нормативных правовых актов в систему муниципального управления Российской Федерации 61
Заключение 65
Список использованных источников 69

Весь текст будет доступен после покупки

Управленческую деятельность условно можно свести к двум ключевым элементам управления: принятию решений и последующей реализации принятых решений. Именно они во многом определяют эффективность управления. Данный подход универсален и является справедливым, как по отношению к отдельным организациям (вне зависимости от формы собственности), так и по отношению к государственным и муниципальным институтам. Именно поэтому решения - центральный элемент любого управления. В предлагаемой работе исследуется первый из элементов управленческой деятельности - подготовка и принятие решений.
Актуальность настоящего исследования вытекает из особенностей этапа, на котором сегодня находится современное российское государство и общество. Сегодня ключевыми факторами для страны являются укрепление экономической стабильности, создание благоприятного социально-политического климата в субъектах Российской Федерации в контексте модернизационных процессов, с одной стороны, а, с другой стороны, принятие важных государствообразующих решений, касающихся сплочения и объединения демократических сил в целях развития современного российского общества.
В этой связи необходимы принципиально новые научные обобщения и непрерывное политико-правовое сотрудничество федеральных, региональных и муниципальных институтов власти, общественных объединений и граждан как на федеральном, так и на региональном уровне. Требуется поиск наиболее результативных в практике механизмов принятия решений. Повышаются требования к гибкости управления. На первый план выходят рыночные критерии эффективности, но при этом важно сохранить и социальную направленность принимаемых решений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические подходы к подготовке и принятию решений в органах власти
1.1. Основные понятия: сущность, принципы, типология, уровни и этапы подготовки и принятия управленческих решений

В процессе разработки и реализации государственных решений социально-управленческие нормы воплощаются в реальную жизнь. Государственные управленческие решения можно считать сердцевиной управленческой деятельности.
Управленческое решение - разработанный и принятый, формально- зафиксированный проект социальных изменений. Поэтому всякое управленческое решение есть акт осуществления управленческого воздействия, средство выражения и способ регулирования управленческих отношений.
Существует множество определений государственных управленческих решений, где государственное решение рассматривается как выбор и обоснование определенного проекта действий государственных органов, направленных на достижение общественных целей. Так же государственное управленческое решение рассматривается как осознанно сделанный субъектом государственного управления выбор целенаправленного воздействия на социальную действительность.
Анализируя данные определения, можно выделить более широкое понятие государственного решения - властная воля государства, которая приобретает официально- выраженную форму, будучи закрепленной, в существующих государственных актах, издаваемых государственным органом. Таким образом, государственное решение - это, как правило, идеальная модель будущего, где содержится информация, данная субъектом власти, о том, что должно быть исполнено.
Импульсом государственного управленческого решения является необходимость снижения остроты или полного снятия проблемы. Комплексные проблемы следует формализовать, то есть количественно определять разницу между фактическим и желаемым состояниями объекта по его параметрам, а также выполнять структуризацию проблемы путем построения для ее решения дерево целей. Решения должны быть направлены на реализацию дерева целей, обоснованными, адресными, обеспеченными ресурсами.
Государственные управленческие решения имеют ряд характеристик. Прежде всего, они характеризуются субъектом, принимающим решение - руководящий орган государственной власти - коллегиальный или индивидуальный; субъектом - исполнителем решения - аппараты государственной службы; объектом, которому адресовано решение - нижестоящие органы управления, социальные группы, политические и общественные группы [7, c.45].
Рассматриваются также такие характеристики как:
- авторитет решения, что означает уровень субъекта государственной власти, принимающего решение, его легитимность, обоснованность;
- диапазон решения - политическое пространство, в рамках которого оно действует, объем задач, охватываемый данным решением;
- информационная обеспеченность решения, т.е. информационная база его принятия;
-·технология и стиль принятия решения - совокупность методов и приемов подготовки и принятия решения, способов получения и приема информации, необходимой для принятия решения;
-·типы принятия решения - демократический или авторитарный;
- практическая значимость решения.
Выделяются также свойства государственных управленческих решений. К ним относятся: директивность, обязательность, властность, активная созидательная роль, наличие системы правил.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» – 2020.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс] Дата обновления: 05.02.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» – 2021.
3. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.06.2021) [Электронный ресурс] Дата обновления: 29.07.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» – 2021.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.06.2021) [Электронный ресурс] Дата обновления: 05.02.2021. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» – 2021.
5. Балдин, К. В. Управленческие решения / К.В. Балдин, С.Н. Воробьев, В.Б. Уткин. ? М.: Дашков и Ко, 2022. ? 496 c.
6. Бусов, В. И. Управленческие решения : учебник для бакалавров / В. И. Бусов. ? М. : Издательство Юрайт, 2021. – 254 с.
7. Беленов, О. Н. Конкурентоспособность стран и регионов / О.Н. Беленов, А.А. Анучин. - М.: КноРус, 2019. - 144 c.
8. Баркалов С. А. Выбор управленческого решения в условиях неопределенности / С. А. Баркалов, А. Л. Маилян // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. – 2018. - № 4. – С.124-129.
=

Весь текст будет доступен после покупки