Подразделения полиции по делам несовершеннолетних: проблемы правового регулирования и организации деятельности (на материалах отдела полиции № 1 УМВД России по г. Владимиру

Введение
Глава 1. Правовые основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ
1.1 Международные нормы и стандарты в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних
1.2 Российское законодательство, регулирующее деятельность органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних
1.3 Ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность ПДН
Глава 2. Организация деятельности ПДН по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
2.1 Организационные вопросы по деятельности инспектора ПДН
2.2 Деятельность инспектора ПДН по осуществлению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, а также в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно виляющих на их поведение, либо жестоко обещаются с ними
2.3 Особенности организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступление, судимыми, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
2.4 Особенности организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, употребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющими одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию
Глава 3. Деятельность инспектора ПДН по отдельным направлениям
3.1 Деятельность инспектора ПДН по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, и исполнению поручений должностного лица органов предварительного расследования при расследовании уголовного дела с участием несовершеннолетнего
3.2 Деятельность инспектора ПДН с несовершеннолетними, доставленными в территориальные органы внутренних дел
Заключение
Библиографический список

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что проблема преступности несовершеннолетних всегда находилась в центре внимания ученых-криминологов. Данная проблема достаточно специфична, так как затрагивает судьбы подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции развития преступности в будущем и, более того, нравственный климат в обществе. Конституция Российской Федерации в статьях 7 и 38 говорит о государственной защите детства . Данные конституционные установления предопределяют необходимость проведения эффективной государственной политики в области детства, которая бы в полной мере отвечала интересам национального развития. Защита прав несовершеннолетних, являющаяся одним из приоритетных направлений внутренней политики Российского государства, может быть обеспечена на основе функционирования сложной разно уровневой системы, составной частью которой являются органы внутренних дел. В соответствии с Федеральным законом «О полиции» на полицию возлагается обязанность участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовые основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ

?1.1 Международные нормы и стандарты в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних

Международным сообществом разработан ряд нормативных правовых актов и договоренностей, касающихся принципиально важных вопросов в сфере обеспечения прав ребенка, предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, условий обращения с несовершеннолетними правонарушителями. К ним относятся: Конвенция о принудительном или обязательном труде от 28 июня 1930 г.; Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. и др.
Свод данных норм международного права фактически сформировал политику обращения с несовершеннолетними, совершающими правонарушения, включающую в себя в качестве структурных элементов профилактические меры, социальную реинтеграцию, обеспечение гарантий соблюдения прав человека в отношении несовершеннолетних правонарушителей, применение мер, альтернативных лишению свободы, осуществление ареста, задержания или тюремного заключения ребенка лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода времени, отказ от назначения наказания несовершеннолетним в виде смертной казни или пожизненного тюремного заключения. Главная идея названных документов заключается в том, что в работе с несовершеннолетними первоочередной задачей является именно профилактика правонарушений.
В Преамбуле Конвенции о правах ребенка подчеркивается, что дети имеют право на особую заботу и помощь, что семья, как основная ячейка общества, является естественной средой для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей, ей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие с тем, чтобы семья могла полностью возложить на себя обязанности по воспитанию детей. Аналогичные положения содержатся и в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).
Статья 19 Конвенции о правах ребенка содержит базовое положение, имеющее принципиальное значение для формирования содержания деятельности по предупреждению нарушений прав и интересов несовершеннолетних. Статья 20 Конвенции содержит также общие рекомендации, касающиеся организации процесса защиты прав и интересов ребенка в случае утраты им семьи .
Дальнейшее развитие международная доктрина предупреждения правонарушений несовершеннолетних получила в таком документе, как Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Ключевым положением Пекинских правил является определение целей правосудия в отношении несовершеннолетних.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) // «Российская газета», № 144. 2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 2024. № 1. Ст. 1.
3. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета. № 147. 2023.
4. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. 2022. № 26. Ст. 3177.
5. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. 2023. № 7. Ст. 900.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 58-ФЗ // Российская газета, № 77. 2013.

Весь текст будет доступен после покупки