Политика в области устойчивого развития сельских территорий

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ……………………………………..…6
1.1. Сущность развития сельских территорий РФ ………..……………………..6
1.2. Необходимость развития сельских территорий РФ ………………..……..12
ГЛАВА 2. Политика в области устойчивого развития сельских территорий ……………..………………..……………………..15
2.1. Процесс развития сельских территорий ……………………………………15
2.2 Специальные меры по поддержке малых форм хозяйствований и сельскохозяйственной кооперации ……………………………………………..21
2.3. Совершенствования нормативно-правовой базы устойчивого развития сельских территорий …………………………………….……………………….26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………...…………30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………..…………32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что в условиях меняющейся рыночной среды происходит расслоение социально-экономических интересов населения, что приводит к повышению значимости уклада его жизни, максимально приближенного к природно-климатическим и ландшафтным условиям сельской территории и активно развивающего ее локальные конкурентные преимущества.
Развитие подобного жизненного уклада позволяет сельским территориям существенного улучшить социально-экономические показатели, получив дополнительные конкурентные преимущества при формировании и реализации соответствующей маркетинговой политики развития сельских территорий. В этой связи, принципиально важным представляется разработка нового подхода к управлению устойчивым развитием сельских территорий, которая позволит на основе объединения целей аграрной, бюджетной, социальной, региональной политики сформировать достаточную экономическую базу местного самоуправления, обеспечить положительные преобразования в социальной сфере, создать предпосылки к улучшению экологической ситуации на территории.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

1.1. Сущность и понятие сельских территорий

В настоящее время сельские территории – это важный элемент жизни любой страны, в котором сосредоточен мощный экономический, природный, демографический и культурный потенциал. Его активизация и использование во многом определяет темпы развития того или иного региона, а также оказывает влияние на уровень жизни сельских жителей. Поэтому любая страна должна рассматривать развитие сельских территорий как перспективный шаг к увеличению производства не только сельскохозяйственной продукции, но и к росту валового продукта в целом.
В последние годы, при использовании терминов связанных с сельскими территориями, возник ряд недоразумений понятийного характера, требующих разъяснений. Зачастую, понятия «развитие сельских территорий» и «развитие сельского хозяйства» рассматривались как тождественные, однако данная проблема стала актуальной совсем недавно. В связи с этим, необходимо рассмотреть несколько трактовок данного понятия ведущими российскими учеными. Синтез различных подходов позволит дать полное и всеобъемлющее понятие.
В связи с этим развитие сельских территорий не ограничивается производством только сельскохозяйственной и рыбной продукции, так как сельская экономика представлена следующими основными отраслями: сельским и лесным хозяйством, торговлей, промышленностью, производством стройматериалов, развитием туризма и сферой всевозможных услуг. Более того, устойчивое развитие сельского хозяйства подразумевает постоянное и достаточное снабжение населения продовольствием при условии эффективности хозяйственной деятельности населения без ущерба для окружающей природной среды на основе передовых экологически ориентированных технологий. Все вышесказанное приводит нас к мысли о необходимости расширенного толкования данного понятия.
Сравнивая понятие из Концепции с понятиями других авторов, мы заметили, что с учетом смены в 1990-е годы российской социалистической формации на капиталистическую основу, понятие «сельская территория» в отечественной и мировой науке требует соответствующей методологической доработки. Считаем, что в эпоху урбанизации и транзитивной экономики развитию сельских территорий необходимо уделять больше внимания [6].
Исходя их сущности распространенных в науке и практике общих определений о том, что сельская территория - это населенный пункт, находящийся в сельской местности, в котором большинство жителей работает в сфере сельского хозяйства, в первую очередь необходимо выяснить, что же представляет собой современное понятие «сельская территория».
Также, вопросами изучения сельских территорий и тарктованием их сущности занимались такие российские ученые, как:
Баландин Д. А. определяет сельскую территорию как самобытную и обитаемую сельским населением местность с ее природными и климатическими условиями и ресурсами, которая позволяет производить сельскохозяйственную продукцию для решения экономических, социальных, экологических и институциональных задач развития территории [5].
Пантелеева О. И. считает, что под сельской территорией понимает территориальную систему за границей больших населенных пунктов с небольшой плотностью населения, которая находится под постоянным воздействием органов местного и регионального управления.
Федотова М. Ю. рассматривает сельскую местность, как сложную территориальную систему с присущими ей природно-хозяйственными признаками, а ее развитие зависит от степени зрелости природных и экономических связей в совокупности с социальной средой и органами управления [25].
Обобщив эти понятия можно сказать что «сельская территория» – это сложный социально-экономический, культурно-самобытный ареал существования и жизнедеятельности сельского сообщества, обозначенный территорией вне урбанизированных пространств и включающий в себя сельские поселения, состоящие из сельских населенных пунктов с их социально-производственной инфраструктурой, предприятиями и окружающим природным ландшафтом и соответствующими межселенными территориями.

Рис.1. Типы поселений в России [11]

Несмотря на то, что в последнее время сельская местность немного утратила свое значение, она все еще продолжает и будет играть большую роль в жизни общества. Поэтому изучив типы поселений, авторы, чтобы глубже понять сущность сельской территории, стали искать отличие сельской территории от городской.
В большинстве стран мира критерием разделения городских и сельских населенных пунктов является численность населения, плотность расселения и характер занятости населения. Однако в эпоху капитализации сельские населенные пункты не всегда по своим функциям обязательно должны быть сельскохозяйственными. Сюда же относят небольшие промышленные, транспортные, рекреационные населённые пункты.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 г. № 2136-р [Электронный ресурс] – URL: http://mcx.ru/upload/iblock/db1/db14372dc8141 7f7a376c3034d3c9bf4.pdf.
2. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (утв. постановлением Правительства РФ от15.07.2015 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 – 2020 годы и на период до 2025 года») [Электронный ресурс] – URL: http://www. garant.ru /products/ipo/prime/doc/70319016/.
3. Аграрная политика стран Европейского Союза: сборник информационных материалов / Отв. ред. Е.С. Балабановский, А.Б. Бедный. – Н. Новгород: Изд. Ю.А. Николаева, 2020. – 120 с.
4. Адулов Р. А., Адулов А. В., Юсуфов Р. В. Формирование личностно ориентированной модели управления сельскими территориями //АПК: экономика, управление. - 2019. - № 8. – С. 30-39.
5. Бочарова Е.В., Семенов С.Н., Рубцова В.Н. Социально-экономическое развитие сельских территорий как фактор устойчивого развития АПК // Островские чтения. - 2020. - № 2. – С. 52-59.

Весь текст будет доступен после покупки