Политико-правовая основа формирования и функционирования регионов в РФ

Введение……………………………………………………………………. 3
1 Политико-правовые основы региональной политики РФ…………… 5
1.1 Понятие региона как объекта региональной политики……………. 5
1.2 Основы системы регионального управления в РФ…………………. 9
2 Актуальные проблемы формирования и функционирования регионов в РФ………………………………………………………………………….
16
2.1 Анализ проблем федеративных отношений в России……………… 16
2.2 Пути решения проблем региональной политики в России………… 18
Заключение………………………………………………………………… 28
Список использованных источников……………………………………. 30

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена целым рядом обстоятельств объективного характера. Трансформация экономических отношений, изменение экономической, социально-демографической и экологической ситуации, повышающаяся значимость взаимодействия региональных и государственных органов власти вызывают необходимость более углубленного изучения процессов, происходящих в российских регионах.
Во-первых, регионы являются важным элементом городского каркаса расселения страны. Регионы как особый субъект федеральных образований являются базой социально-экономического развития территорий. В условиях реформирования местного самоуправления требуется пересмотр стратегической ориентации развития регионов, нацеленной на воссоздание их способностей к самостоятельному развитию (саморазвитию) на базе собственных ресурсов (т. е. самодостаточности).
Во-вторых, традиционная модель экономического роста регионов к настоящему времени себя исчерпала. Сложившиеся модели развития и соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивыми по своей сути. Имеющиеся концепции устойчивого развития, которые определяют стратегические задачи глобального и государственного уровней, глубоко не затрагивают региональные и тем более региональные уровни.
В-третьих, развитие регионов в современных условиях зависит не столько от объемов имеющихся ресурсов, сколько от способности управленческих кадров управления регионов организовать их эффективное использование. Это связано с тем, что происходящие в стране с начала 90-х гг. принципиальные изменения в управлении регионами направлены на повышение роли и усиление самостоятельности власти при значительном снижении влияния органов государственной власти на социально-экономические процессы на территориях.
В-четвертых, в возникновении целого ряда экологических проблем определяющую роль сыграло отставание экономической мысли. Не всегда учитывались экологические последствия быстрого экономического развития регионов. Обострение экологических проблем во второй половине ХХ в. поставило перед экономической наукой задачу разработки принципиально новых концепций развития. Популярными становятся эколого-экономические исследования в виде разработки программ устойчивого развития. Однако, термин «устойчивое развитие» используется во многих случаях без необходимого осмысления.
Таким образом, наличие противоречия между необходимостью совершенствовать управление регионом и отсутствием достаточной для этого научно-методической базы свидетельствует об актуальности темы исследования.
Цель исследования состоит в обосновании теоретических и методических подходов к государственной региональной политике, выраженных в формировании программы развития.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие региона как объекта региональной политики;
- изучить основы системы регионального управления в РФ;
- провести анализ проблем федеративных отношений в России;
- выработать пути решения проблем региональной политики в России.
Объектом исследования выступают регионы РФ. Предметом исследования являются программные меры, необходимые для организации функционирования и развития региона, а также методы, технологии и процедуры управления, используемые при их формировании.
Курсовая работа носит теоретический характер, изложена на 33 страницах печатного текста, состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников, включающего 25 наименований.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ

1.1 Понятие региона как объекта региональной политики

Для данных исследований большое значение имеет дефиниция ключевого понятия «регион». Но подходы к определению этого понятия различаются кардинальным образом. Регион определяется в зависимости от конкретных целей представителей многих наук, изучающих этот феномен. Неодинаковы и критерии выделения регионов. Принципиально различаются регионы, выделяемые на основе признаков гомогенности (однородности), с одной стороны, и когерентности (внутреннего единства, системности) – с другой.
В отечественной литературе на основе однородности выделяются зоны (зонирование), на основе комплексности – комплексы, на основе сочетания этих двух признаков – районы. Все эти три понятия подпадают под определение региона.
С точки зрения западных экономистов, важный атрибут региона – осознание общественных региональных интересов. При этом существенным фактором является взаимосвязь между экономическим опытом территорий, входящих в состав региона, и группами, выражающими те или иные интересы. Регион рассматривается как некая единица, которая определенным образом реагирует на изменяющиеся условия, воздействующие на экономический рост и благосостояние.
В документах Евросоюза упоминаются культурные, экономические, социальные, административные регионы. Но чаще всего под регионом понимается административный регион, т.е. область, объединенная по управленческому принципу и обладающая едиными полномочиями.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Барабашев, А.Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов/ А.Г.Барабашев, А.В.Климова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021.– 194 с.
2. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учеб. для бакалавров / И.А. Василенко. – Люберцы: Юрайт, 2015. – 494 c.
3. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие / В.П. Васильев. – М.: ДиС, 2014. – 352 c.
4. Васильева, В.М. Государственная политика и управление: учеб. и практикум для вузов/ В.М.Васильева, Е.А.Колеснева, И.А.Иншаков. – М.: Издательство Юрайт, 2021.– 441 с.
5. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие для приклад. бакалавриата / Н.С.Гегедюш, Е.В.Масленникова, М.М.Мокеев и др. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 238 c.
6. Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учеб. для вузов/ Ю.В.Гимазова; под общ. ред. Н.А.Омельченко. – М.: Изд-во Юрайт, 2021. – 453 с.

Весь текст будет доступен после покупки