Политико-правовое содержание института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на примере Рязанской области

Введение 3
Глава 1. Понятие и основные характеристики института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации 5
1.1 Институт высшего должностного лица: становление и сущность 5
1.2 Статус высшего должностного лица в РФ: функции и полномочия 9
Глава 2. Политико-правовое содержание института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на примере Рязанской области 15
2.1 Полномочия, задачи и функции высшего должностного лица на примере губернатора Рязанской области 15
2.2. Роль высшего должностного лица в реализации национальных целей развития Российской Федерации на примере деятельности губернатора Рязанской области 20
Заключение 33
Список использованных источников и литературы 36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования и изучения института высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, конституционно-правового их статуса связана, прежде всего, с теми изменениями, которые последовали в результате конституционной реформы 2020 года.
Проводимая сегодня в стране реформа публичной власти как продолжение конституционной реформы 2020 г., принятие Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» обусловили трансформацию правового статуса высших должностных лиц субъектов РФ.
Актуальность исследования определяется спецификой правового положения высшего должностного лица субъекта РФ в структуре исполнительной власти, а также в структуре государственной власти субъекта Российской Федерации. Помимо этого, внимание уделено описанию сущности должностного лица, его основным характеристикам и той роли, которую они играет в политической системе страны и отдельного региона.
Помимо этого, отмечается важность анализа в связи со сменой статуса органов власти субъектов РФ – их включения в систему публичной власти и соответственно принятии соответствующего закона. Анализ правового регулирования статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, его полномочий свидетельствует о систематизации федерального и регионального законодательства, регламентирующего общественные отношения в сфере функционирования региональной публичной власти.
Изучение выше обозначенных положений предоставит возможность поиска путей и направлений оптимизации функционала анализируемого субъекта политической системы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и основные характеристики института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
1.1 Институт высшего должностного лица: становление и сущность
Институт высшего должностного лица появился в начале 90-х годов ХХ века. Сегодня изучение его сущности связано в первую очередь с теми изменениями, которые происходят в политической системе страны.
Прежде всего необходимо заметить, что высшее должностное лицо является обязательным органом (в данном случае – единоличным) публичной власти субъекта Федерации. При этом отмечается, что раньше высшее должностное лицо не было обязательным органом, несмотря на фактическое присутствие на местах и закреплении его в основных документах субъекта РФ. Такое лицо осуществляло реализацию исполнительной власти на территории субъектов РФ.
На данный момент высшее должностное лицо субъекта РФ входит в единую систему публичной власти как РФ, так и субъектов РФ. Данное положение закреплено в Конституции РФ.
В силу своей государственно-правовой природы институт анализируемого лица представляет собой совокупность конституционно-правовых норм и является частью отрасли конституционного права. Таким образом, под анализируемым институтом следует понимать «совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с наделением полномочиями, деятельностью и прекращением деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Причем, если правовое регулирование статуса высшего должностного лица ограничивается регламентированием его деятельности, тогда как правовой институт оно включает в себя регулирование предшествующих и последующих общественных отношений» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 03.03.2014, № 9, ст. 851.
2. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.12.2021, № 52 (часть I), ст. 8973.
3. Указ Президента РФ от 4 декабря 2009 г. № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. № 49 (часть II ) ст. 5921.
4. Постановление Губернатора Рязанской области от 23 ноября 2022 года №138-пг «О системе и структуре исполнительных органов Рязанской области» // Официальный интернет-портал правовой информации.
5. Устав (Основной Закон) Рязанской области от 18 ноября 2005 г. № 115-ОЗ // Официальный интернет-портал правовой информации.
Литература:
6. Агафонов, В.А. Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта РФ / В.А. Агафонов // Вопросы российского и международного права. – 2023. – № 8А. – С. 334-344.
7. Алфимцев, В. Н. В поисках исключительной компетенции субъектов Российской Федерации в сфере национальной политики / В. Н. Алфимцев. // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 4 (77). – С. 27-34.
8. Артемова, Д. И. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в системе органов публичной власти: новеллы правового регулирования / Д. И. Артемова. // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». – 2023. - №3. – С. 69-79.
9. Демидов, М. В. Конституционно-правовые основы организации и функционирования органов публичной власти в Российской Федерации / М. В. Демидов. // Вестник Российского университета кооперации. – 2023. – №2. – С. 81-86.
10. Ибрагимова, П. И. Понятие и основные характеристики института высшего должностного лица субъекта Российской Федерации / П. И. Ибрагимова. // Вестник Дагестанского государственного университета. – 2011. – №2. – С. 125-128.
11. Ковтун, О. А. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации как орган публичной власти / О. А. Ковтун, Н. Д. Терещенко. // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2022. – № 7. – С. 141-144.
12. Кондрашев, А. А. Отрешение от должности губернатора Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия за коррупционные правонарушения и ненадлежащее исполнение им своих обязанностей: проблемы теории и практической реализации / А. А. Кондрашев. // Lex russica (Русский закон). – 2020. – № 3 (160). – С. 20–32.
13. Кузьмин, Я. В. Направления совершенствования законодательства об ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации / Я. В. Кузьмин. // Международный научный журнал «Вестник науки». – 2022. – №6. – С. 143-146.
14. Марков, Р. С. Модернизация порядка замещения должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: новеллы и преемственность / Р. С. Марков. // Теория и практика общественного развития. – 2023. – № 8. – С. 247-251.
15. Махов, А. Р. Отрешение главы субъекта федерации в связи с утратой доверия Президента России как особая мера конституционно-правовой ответственности / А. Р. Махов. // Социально-гуманитарные знания. -2018. – № 12. – С. 363-369.

Весь текст будет доступен после покупки