ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Введение……………………………………………………………………..
Глава 1. Правовая характеристика полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в области социального обеспечения…………………….
1.1. Полномочия федеральных органов государственной власти в области социального обеспечения …………………………………………
1.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социального обеспечения………………………….

Глава 2. Меры социальной поддержки…….……………………………
2.1. Меры социальной поддержки, осуществляемые федеральными органами государственной власти ………………………………………….
2.2. Меры социальной поддержки, предусмотренные нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации……………………

Глава 3. Правовая характеристика полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в области социального обеспечения…………………….
3.1. Правовое регулирование социального обслуживания граждан Российской Федерации в субъектах Российской Федерации……………..
3.2. Проблемы и перспективы развития правового регулирования современного института социального обслуживания граждан в Российской Федерации……………………………………………………..
4


6

6

11

17

17

25


32
32

39
Заключение………………………………………………………………....

Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы 47

52

Весь текст будет доступен после покупки

Тема исследования выпускной квалификационной работы - полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов российской федерации в сфере социального обслуживания. Озвученная тема имеет свою актуальность и проблематику.
На каждом этапе развития государства закономерно встречаются различные сложности и преграды, в том числе вносящие корректировку в жизнь обычных граждан. Но пожилые и стареющие люди, инвалиды, лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, многодетные семьи и т.д. не способны самостоятельно в полной мере обеспечить себе приемлемый уровень жизни. Государство обязано помогать им и сглаживать проблемы уровня жизни таких категорий населения.
Права и свободы человека признаются в нашем государстве высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Конституция Российской Федерации закрепляет права человека в области социального обеспечения. В Конституции говорится, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» .
Одним из относительно самостоятельных элементов системы социального обеспечения, дополняющим предоставление обеспечения в денежной форме, является социальное обслуживание отдельных категорий граждан. В настоящее время, когда размер денежных выплат по системе социального обеспечения не позволяет наиболее уязвимым категориям граждан самостоятельно преодолеть жизненные трудности, система социального обслуживания является для них значимым элементом социальной поддержки.
С 1 января 2015 г., со вступлением в силу нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» этот вид социального обеспечения приобрел новое значение. Помимо этого закона действуют нормативные правовые акты, закрепляющие право отдельных категорий на социальное обеспечение, в том числе и на социальное обслуживание. К таким актам относятся Федеральные законы от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Социальные услуги в системе социального обеспечения занимают отдельное место, так как степень развития услуг может рассматриваться как один из существенных показателей уровня всего социального обеспечения.
Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального облуживания.
Задачи работы:
определение полномочий федеральных органов государственной власти в области социального обеспечения и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социального обеспечения;
рассмотрение социального обслуживания федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
раскрытие мер социальной поддержки, осуществляемые федеральными органами государственной власти и предусмотренных нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации;
обозначение роли международных документов по правам человека, закрепляющих право на социальное обеспечение и обслуживание;
анализ основных законов по вопросам социального обслуживания;
исследование проблем и перспектив развития социального обслуживания в нашей стране.
Основу исследования образуют международные правовые акты, нормативные правовые акты России, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации регулирующие отношения по социальному обслуживанию.
Структура выпускной квалификационной работы отражает намеченные цели и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативных актов и списка использованной литературы.
 

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовая характеристика полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в области социального обеспечения.


1.1. Полномочия федеральных органов государственной власти в области социального обеспечения.

Полномочия федеральных органов государственной власти в области социального обеспечения определены статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания относятся:
1) установление основ государственной политики и основ правового регулирования в сфере социального обслуживания;
2) утверждение методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
3) утверждение примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг;
4) утверждение порядка размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, включая требования к содержанию и форме предоставления указанной информации, на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети «Интернет»;
5) управление федеральной собственностью, используемой в сфере социального обслуживания;
6) ведение единой федеральной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
7) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания;
7.1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
8) международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
9) иные относящиеся к сфере социального обслуживания и установленные федеральными законами полномочия.
2. К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:
1) выработка и реализация государственной политики в сфере социального обслуживания, а также выработка мер по совершенствованию социального обслуживания;
2) координация деятельности в сфере социального обслуживания, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийскими общественными организациями и иными осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания организациями;

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
3. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
4. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
8. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 (ред. От 08.10.2021) «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
11. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 694 «О реализации протезно-ортопедических изделий» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
12. Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
13. Постановление Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670 «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
14. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
15. Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
16. Закон Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» //Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
17. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
18. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 сентября 2014 года № 635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан» // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
19. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
20. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

II. Материалы судебной (иной юридической) практики
1. Определение Приморского краевого суда от 24 декабря 2014 г. по делу № 33-11264 // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

III. Специальная литература
1. ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст) (ред. от 17.10.2013) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»;
2. Новокрещенова И.Г., Чунакова В.В./ Научная статья по специальности «Науки о здоровье»/ Организация медико - социального обслуживания граждан пожилого возраста // https://cyberleninka.ru;
3. Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова // http://window.edu.ru;
4. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская // https://cyberleninka.ru.
5. Чернова Г.И. Свинцов А.А. Чернякина Т.С. Радькова Е.А/ Научная статья по специальности «Науки о здоровье»/ «Анализ социально-демографической характеристики граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Российской Федерации» // https://cyberleninka.ru;

IV. Интернет-ресурсы
1. https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/03
2. https://pfr.gov.ru/
3. https://sudact.ru/
4. https://mintrud.gov.ru/
5. http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки