Полномочия президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: теория и практика

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ...........................................................................8
1.1 Историко-правовые аспекты становления института президентской власти в России .....................................................................................................................8
1.2 Теоретические концепции роли главы государства в системе исполнительной власти: сравнительный анализ................................................14
1.3 Конституционно-правовой статус и место Президента Российской Федерации в структуре органов государственной власти.................................20
1.4 Ограничение и пределы президентских полномочий в рамках разделения властей....................................................................................................................31
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ......................................................................................................34
2.1 Взаимодействие Президента с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти: правовые модели..............34
2.2 Правовые акты Президента Российской Федерации как форма реализации его полномочий: классификация и особенности................................................36
2.3 Президент РФ и исполнительная власть: как работает система управления страной....................................................................................................................45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..............................................73
ПРИЛОЖЕНИЕ 1..................................................................................................76
ПРИЛОЖЕНИЕ2...................................................................................................77

Весь текст будет доступен после покупки

История Российской Федерации охватывает временной промежуток с момента распада Советского Союза 26 декабря 1991 года до наших дней .
Независимое российское государство возникло 25 декабря 1991 года, когда Верховный Совет СССР подтвердил признание суверенитета новых стран . Новая страна унаследовала международное представительство в Совете Безопасности ООН и ядерные вооружения бывшего СССР. Первоначальные преобразования включали широкомасштабные экономические реформы, известные как «шоковая терапия» и приватизация, которые проводились недостаточно последовательно и вызвали глубокий экономический кризис, завершившийся дефолтом 1998 года .
Завершив свою деятельность на посту президента, Борис Ельцин совместно с ближайшим окружением начал подготовку к передаче власти. Главная цель состояла в выборе надежного преемника, способного обеспечить безопасность и сохранение активов после ухода Ельцина. Несколько попыток смены председателя правительства РФ завершились назначением Владимира Путина, экс-директора ФСБ, на пост исполняющего обязанности президента с 31 декабря 1999 года .
Президент Российской Федерации является ключевым игроком в государственном устройстве, обладая широким спектром полномочий, значительная доля которых касается формирования и функционирования органов исполнительной власти. Глубокий анализ роли Президента РФ в данной сфере приобретает особую актуальность в условиях усиления значимости исполнительной власти в современном российском обществе .

Актуальность
Актуальность выбранной темы объясняется отсутствием исчерпывающего научного осмысления целого ряда аспектов реализации полномочий Президента РФ в сфере исполнительной власти, несмотря на серьезный исследовательский интерес к этой проблематике. Проведение подобного исследования диктуется объективной потребностью в глубоком понимании современных особенностей политического устройства России, учитывая сложность общественных связей и динамично меняющееся законодательство.
Цель и задачи
Основная цель дипломной работы заключается в углублённом анализе полномочий Президента РФ в сфере исполнительной власти, как с теоретической, так и с практической точек зрения. Основные задачи исследования включают:
• Раскрытие понятийного аппарата и структуры полномочий Президента РФ;
• Изучение особенностей организации и функционирования органов исполнительной власти под руководством Президента РФ;
• Анализ правовых норм, регулирующих данную область полномочий;
• Рассмотрение судебной практики, связанной с реализацией полномочий Президента РФ;
• предложение перспективных мер по совершенствованию соответствующего законодательства и улучшенной практике его реализации.
Объект и предмет исследования

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1.1 Историко-правовые аспекты становления института президентской власти в России и зарубежных странах

Первый параграф открывает всю главу и призван сформировать общее представление о природе института президентской власти в России. Прежде всего, важно обозначить терминологию и ввести базовые понятия, необходимые для правильного восприятия последующих материалов.
Начало пути российского президентства приходится на конец эпохи Советского Союза, когда Михаил Горбачёв принял решение ввести должность Президента СССР. Однако истинная история начинается с избрания первого Президента Российской Федерации — Бориса Ельцина в июне 1991 года. Тогдашнее общество нуждалось в сильном лидере, способном вывести страну из глубокого экономического и социального кризиса, вызванного развалом старой политической системы.
Процесс формирования института президентства сопровождал глубокий переход от социалистической системы к новому устройству государства. Принятие Конституции Российской Федерации в 1993 году окончательно утвердило статус Президента как главного представителя власти, наделённого широкими полномочиями в областях внутренней политики, безопасности, обороны и международных отношений .
С течением времени роль и полномочия Президента становились всё весомее, превращая этот институт в центральный узел принятия решений в российской политической системе. Слово «президент» берёт своё происхождение от латинского «praesidens», что дословно переводится как «тот, кто сидит впереди».
Новый для России институт президентства был введен в 1991 г. в контексте кризиса советской политической системы, завершившегося распадом СССР, изменением отношений собственности, созданием новых политических и административных институтов.
Поэтому актуальность темы настоящей статьи заключается в том, что роль президентства как центрального института политико-административной системы России возрастает по мере углубления проводимых в стране модернизационных реформ, нуждающихся для своего осуществления в постоянных и целенаправленных усилиях со стороны высшей государственной власти.
Российская модель демократического транзита требует стратегического и тактически сильного президентства, способного не только провести радикальную модернизацию, но и нейтрализовать деструктивные процессы в обществе, быть реальным гарантом демократических прав и свобод граждан .
Впервые идея введения президентства одержала вверх в период советской «перестройки». В 1990 г. внеочередной Третий съезд народных депутатов СССР принимает Закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР» и избирает Президента СССР .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016).
3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
5. Указ Президента РФ от 5 августа 1996 г. № 1136 «О знаке Президента Российской Федерации».
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
7. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
8. Указ Президента РФ от 16 мая 2008 г. № 780 «О символах президентской власти Российской Федерации».
9. Приказ Минобрнауки России от 27 ноября 2015 г. № 1383 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования».
Постановление Верховного Совета СССР от 27.02.1990 № 1238–1 «Об учреждении поста Президента СССР и внесении соответствующих

Весь текст будет доступен после покупки