Понятие административного правонарушения и его признаки

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 5
§ 1. История института административных правонарушении 5
§ 2. Понятие и признаки административных правонарушений 11
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИЕ 15
§ 1. Виды правонарушении 15
§ 2. Элементы административного правонарушения и их функциональность в деятельности полиции 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОРГАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Aдминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная oтвeтствeннoсть.
Исхoдя из этoгo определения, административное правонарушение характеризует рядoм правoвых признаков:
- это прoтивопрaвнoe дeяниe;
- это действие (бездействие) физичeскoгo или юридического лица;
- это виновное действие, за которое установлена административная ответственность.
Данные правонарушения регулируются КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонaрушениях.
Наличие состава правoнарушение необходимой основой для юридической ответственности.
Одним из важных признаков административного правонарушения является противоправность. Для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, нужно доказать неправомерное действие или бездействие, установленное законoм или подзаконным нормативным правовым актом. В Особенной части КоАП РФ устанoвлены конкретные составы административных правонарушений и предусмотрены соответствующие меры наказания. Наличие состава правонарушения является необходимой основой для юридической ответственности.

Весь текст будет доступен после покупки

После Октябрьской революции 1917 года существующий механизм привлечения к административной ответственности был ликвидирован без замены его органами, которые могли бы осуществлять административные действия. Придя к власти, большевики не сразу почувствовали необходимость принятия единого закона о преступлениях, и наказание за их совершение было не только .
Только в 1922 году было принято решение приступить к разработке административного кодекса. Однако ни один из них, к сожалению, не был одобрен законодательными органами, хотя в юридической литературе в 1922-1927 годах было много высказываний в пользу принятия такого закона в РСФСР.
Учитывая требования местных органов власти, НКВД РСФСР разработал проект Административного устава, который был разослан в октябре 1924 г. всем народным комиссариатам, областным и губернским исполнительным комитетам и их административным отделам. В период работы II сессии ВЦИК 12 созыва обсуждался вопрос о необходимости и своевременности издания Административного кодекса. Совещание ВЦИК единогласно признало необходимость Административного кодекса и обратилось в президиум ВЦИК с просьбой поручить Совету народных комиссаров приступить к его рассмотрению с таким расчетом, чтобы Кодекс мог поступить на утверждение очередной сессии ВЦИК.
Проект этого Кодекса содержал четыре части.
1. Обеспечение революционной законности в советском управлении.
2. Обязательные постановления и административные взыскания.
3. Публичные права граждан.
4. Охрана революционного порядка.
Части состояли из глав, объединявших однородные нормы.
Это была первая правовая попытка урегулировать общественные отношения в сферах административной ответственности. Важным событием в ее становлении явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке". Он состоял из 23-х статей. Предусматривался только один вид административного взыскания - штраф, который устанавливался высшими органами государственной власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик в пределах их компетенции. Данным нормативным актом были установлены штрафы за нарушение определенных правил, относящихся к компетенции СССР, а также за нарушение других правил, которые относились к совместному ведению СССР и союзных республик. Предоставлялись и исключительные предметы ведения союзным республикам.
Указ отменял наложение административных штрафов на предприятия, учреждения и организации, а также рекомендовал создавать и осуществлять деятельность административных комитетов союзных республик. Порядок действий по делам об административных правонарушениях устанавливается законодательством союзных республик. 24 органам управления предоставлялось право применять наложение штрафов в административном порядке без обращения в административные комиссии . Органы и должностные лица, которым было предоставлено право наложения на граждан штрафов в административном порядке, имели право вместо наложения штрафа сделать нарушителю предупреждение либо передать в отношении его материалы в товарищеский суд или общественные организации по месту его работы или жительства для применения мер общественного воздействия. Порядок рассмотрения в судах жалоб на неправильное наложение штрафа, а также перечень имущества, не подлежащего изъятию при взыскании штрафа, устанавливались законодательством союзных республик. Указ был введен в действие 1 января 1962 г. и имел обратную силу в отношении невзысканных штрафов, наложенных на граждан и должностных лиц, а также на учреждения, предприятия и организации.
Президиум Верховного Совета СССР 13 октября 1967 г. принял Постановление "О практике применения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке". В нем давалось поручение Комиссиям законодательных предположений Совета Союза и Совета национальностей разработать проект Основ законодательства СССР и союзных республик об административной ответственности с учетом практики применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке".
Это был второй этап подготовки к принятию Основ об административной ответственности. Важной правовой вехой в становлении кодификации об административной ответственности явилось принятие Верховным Советом СССР 23 октября 1980 г. Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, введенных в действие с 1 марта 1981 г. По своему правовому содержанию это был первый общесоюзный кодифицированный законодательный акт по вопросам административной ответственности и мерам административного принуждения .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 04.10.2022). - Текст : непосредственный // КонсультантПлюс
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ. - Текст : непосредственный // РГ. - № 256. - 2001.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ. - Текст : непосредственный // РГ. - 2015. - № 49.
Литература
4. Административное право: учебник для вузов / А. В. Зубачс. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 530 с. - Текст : непосредственный.
5. Абилова, З. И. Административные правонарушения: правовая характеристика / З. И. Абилова. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2020. - № 43 (333). - С. 148-151.
6. Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Д. Н. Бахрах. - Москва: Эксмо, 2019. - 607 с. - Текст : непосредственный.
7. Жеребцов, А. Н. Дифференциация административной ответственности: понятие, критерии, значение / А.Н. Жеребцов. - Текст : непосредственный // Современное право: междунар. науч.-практ. журн. - 2018. - № 9. - С. 24-29.
8. Зырянов, С. М. Концептуальные проблемы третьей кодификации законодательства об административных правонарушениях / С.М. Зырянов. - Текст : непосредственный // Сибирское юридическое обозрение. - 2019. - № 4. - С. 480-487.
9. История государства и права России : учебник : в 2 т. Т. 1 / В. М. Сырых. - Москва : Норма : Инфра-М, 2019. -448 с. - Текст : непосредственный.
10. Ивашкина, А. В. К вопросу о классификации мер административного принуждения / А. В. Ивашкина. - Текст : непосредственный // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. - 2019. -Т. 22. -№ 4. -С. 218-221.

Весь текст будет доступен после покупки