Понятие и принципы муниципальной службы

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава I Основные положения о муниципальной службе……………………….4
1.1 Понятие муниципальной службы в Российской Федерации……………….4
1.2 Правовой статус муниципального служащего………………………………9
Глава I I Принципы муниципальной службы………………………………….17
2.1 Содержание основных принципов организации муниципальной службы в Российской Федерации…………………………………………………………..17
2.2 Проблемы законодательного закрепления и практической реализации принципов муниципальной службы в Российской Федерации……………….22
Заключение……………………………………………………………………….25
Библиографический список……………………………………………………..26

Весь текст будет доступен после покупки

В научной литературе представлен широкий спектр взглядов на тему о служебной деятельности как особого вида социальной деятельности, а также непосредственно о понятии «служба». Некоторые авторы считают, что понятие «служба» может включать и обозначать, как вид деятельности людей, так и ведомственное подразделение, и самостоятельное ведомство.
Другие определяют службу как вид социальной деятельности, которая в системе социальных отношений является необходимым условием нормальной жизнедеятельности общества. Исходя из ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ее можно определить как профессиональную управленческую деятельность, как правовой институт и как социальный институт.
Цель данной работы состоит в изучении муниципальной службы в РФ, как самостоятельного правового института. Для достижения данной цели в работе будут изучены основные положения о муниципальной службе в РФ, основные понятия и принципы, права и обязанности муниципальных служащих. Затем будет рассмотрен порядок осуществления муниципальной службы, особенности ее осуществления, гарантии муниципальных служащих.
Для достижения цели необходимо решить задачи:
1)Рассмотреть понятие муниципальной службы;
2)Охарактеризовать систему принципов муниципальной службы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Основные положения о муниципальной службе
1.1 Понятие муниципальной службы в Российской Федерации
Муниципальная служба — это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Таким образом, «депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления муниципальными служащими не являются» .
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.
Исходя из Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также настоящего Федерального закона муниципальную службу можно определить как профессиональную управленческую деятельность, как правовой институт и как социальный институт.

Весь текст будет доступен после покупки

II .Нормативно-законодательные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в действующей редакции)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в действующей редакции)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в действующей редакции)
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) – М.: Юрист, 2009. – 192 с.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
7. О муниципальной службе в Российской Федерации Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152.
8. О противодействии коррупции Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
10. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 19.08.2002, № 33, ст. 3196.
11. О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 558 (ред. от 12.01.2010) // Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2543.

Весь текст будет доступен после покупки