Понятие и признаки административной ответственности

Введение 4
Глава 1. Понятие административной ответственности 6
§ 1. Развитие понятия административной ответственности в России 6
§ 2. Сравнительно-правовой подход к понятию административной ответственности 10
§ 3. Понятие административной ответственности в российском праве. 12
Глава 2. Признаки административной ответственности 16
§ 1. Нормативно-правовая база административной ответственности 16
§ 2. Правонарушение как основание административной ответственности 20
§ 3. Физические и юридические лица как субъекты административной ответственности 12
Глава 3. Проблемы применения норм об административной ответственности и пути их решения 25
§ 1. Проблемы применения норм об административной ответственности 25
§ 2. Пути решения проблем законодательства об административной ответственности 26
Заключение 36
Список использованной литературы 38

Весь текст будет доступен после покупки

Любое управление, в том числе и государственное, базируется на трех методах: побуждение, поощрение и понуждение. Административная ответственность является проявлением последнего, сопровождаемая различными санкциями, в том числе государственным принуждением. В то же время административная ответственность является одним из ключевых институтов особенной части административного права.
А.С. Дугенец отмечает то, что административная ответственность является отражением потребности государства и общества в противодействии деструктивной системе - административной деликтности. Последняя определяется проявлением многих социальных, экономических, личностных факторов, которые, однако, не остаются неизменными .
Этот тезис подчеркивает актуальность данного исследования, обусловленной тем, что административная ответственность всегда находится в поле зрения законодателя. Обращение к истории, понятию и признакам административной ответственности поможет выявить ее характерные черты и обратить внимание нормотворцев на изменения законодательства об административной ответственности, которые не всегда правильно отражают сущность административной ответственности. Так, авторы коллективной монографии "Реформа административной ответственности в России", изложив и оценив многочисленные предложения по изменению норм КоАП РФ, вносимые субъектами законодательной инициативы, сделали однозначный вывод о том, что до сих пор отсутствует системный подход к анализу вносимых в него изменений, а внесение спонтанных изменений, не вызванных объективной ситуацией, по существу, нарушило концептуальные позиции Кодекса, логику его построения .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Понятие административной ответственности
§ 1.1 Развитие административной ответственности в России
Административная ответственность представляет собой синтез административных и судебных процедур, поэтому чтобы постепенно приблизиться к понятию и особенностям административной ответственности, необходимо обратиться к истории данного вопроса.
Зачастую в трудах дореволюционных учёных административное право именуется правом полицейским . Первой вехой в развитии административной ответственности принято считать Административный устав о нказаниях, налагаемых сельскими старостами и волостным старшиной, который давал данным субъектам право налагать взыскания за проступки. Ранее данные правонарушения были подсудны волостным судам.
Процессуальные моменты привлечения к административной ответственности были регламентированы в Правилах о производстве дел о проступках Волостного судебного устава 1889 года.
После революции законодательство об административной ответственности получает более интенсивное развитие. Большинство правонарушений разрешались в административном порядке. К судебной процедуре прибегали лишь в исключительных случаях. Данную тенденцию мы можем проследить в ряде законодательных актов таких, как Постановление Наркомата юстиции РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О революционном трибунале печати», предусматривавшего ответственность за правонарушения в сфере цензуры или, например, Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 23 июня 1921 г. «О порядке наложения административных взысканий», в котором ответственность налагалась президиумами уездных исполкомов и коллегиями губернских отделов управления в течение месяца со дня совершения правонарушения. После истечения данного срока наказание могло быть наложено только в судебном порядке. Однако обжалование данных актов было возможным только в вышестоящие административные органы, а не в суд.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты и инфе официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС "КонсультантПлюс".
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ// СПС "КонсультантПлюс".
3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) // СПС "КонсультантПлюс".
4. Проект "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минюстом России, ID проекта 02/04/05-20/00102447) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2020) // СПС "КонсультантПлюс".

Научная литература
1. Административное право России : учебник и практикум для вузов / А. И. Стахов [и др.] ; под редакцией А. И. Стахова, П. И. Кононова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. —с. 235.
2. Административное право: учебн.; Административное право Российской Федерации: учебн. для бакал. / отв. ред. Л.Л. Попов. М.: РГ-Пресс, 2017, и пр.
3. Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: «ЗЕРЦАЛО-М», 2001. С. 238.
4. Аникеенко Ю. Б. Административная ответственность юридических лиц (материально-правовое исследование): дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. 184 с;
5. Анисимов П. В., Симухин В. Д., Симухин А. В. Административная ответственность в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Издательство «Ось-89», 2004. С. 14; Липатов Э. Г. и др. Административное право: Курс лекций. М.: Издательство «Экзамен», 2006. С. 283.
6. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с.
7. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. Краткий курс, М.: Издательство НОРМА, 2004. С. 258.
8. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник / Д. Н. Бахрах. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Эксмо, 2010. – 607 с.;
9. Бельский К.С. Административная ответственность : генезис, основные признаки, структура / К.С. Бельский // Государство и право. - М.: Наука, 1999, № 12. - С. 12-20.
10. Березницкий А. Г. Административная ответственность юридических лиц: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. 26 с;
11. Богаева Н. Определение вины юридических лиц // Хозяйство и право. 2007. № 6. С. 30–38;
12. Борисов А. Б. Комментарий к Кодексу города Москвы об административных правонарушениях. М.: «Книжный мир», 2009. С. 5.

Весь текст будет доступен после покупки