Понятие и структура норм административного права

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 5
1.1 Понятие норм административного права 5
1.2 Структура норм административного права 7

2 ПРАКТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 12
2.1 Действие административно-правовых норм в Казахстане 12
2.2 Классификация норм административного права в Республике Казахстан 14

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА В КАЗАХСТАНЕ 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы данного исследования обусловлена тем, что нормы административного права - это общеобязательные правила поведения, установленные государством для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе административно-исполнительной деятельности органов государственного управления. Их назначение - обеспечение организации и функционирования всей системы административных органов и их отдельных подразделений, а также регулирование внутренних организационно-управленческих отношений в других сферах государственной деятельности (представительные органы, суды, прокуратура). Они также распространяются на организацию и деятельность исполнительных органов местного самоуправления и определяют порядок их взаимодействия с органами государственной власти.
Актуальность проблемы анализа взаимосвязи административно-правовых норм и правоотношений в современном Казахстане связана с включением в юридическую практику общепризнанных оценок не только как меры, но и как ориентира развития общества с точки зрения эффективности правовых норм общественных отношений; поиска оптимальных мер воздействия на них, стабилизации правовых проявлений.
Сущность правовых норм заключается в реализации (воплощении) административно-правовых норм через административно-правовые отношения. Административное право - это абстрактное общеобязательное правило поведения, установленное государством, реализация которого обеспечивается путем использования возможности государственного принуждения. Однако сама правовая норма как регулятор общественных отношений остается абстрактным, неконкретным правилом поведения, требующим для своей реализации создания эффективных механизмов правового воздействия.
тот механизм состоит из ряда компонентов, главным из которых является механизм правового регулирования, ядром которого выступают административно-правовые отношения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1 Понятие норм административного права


Административное право - одна из важнейших форм управления общественными отношениями, возникающими в результате реализации компетентными органами своих задач и функций.
Нормы административного права, как и нормы любой другой отрасли права, - это общие правила, определяемые как меры (шкалы) желательного или возможного поведения, но имеющие свои особенности. В частности, это критерий правомерности поведения субъекта, сформулированный в виде модели, определяющей границы возможного и оправданного поведения.
Нормы административного права, как и нормы других отраслей права, являются регуляторами общественных отношений. От норм других отраслей права они отличаются тем, что предметом их регулирования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и административной деятельности.
В частности, С. С. Студеникин одним из первых в советской юридической литературе заявил, что "учение о правовых нормах является фундаментальной частью этой теории".
А. П. Коренев, исследовавший природу и специфику административных норм и их применения, отмечал, что административная норма, как и норма другой отрасли права, - это общее правило, целесообразная или возможная мера (сфера действия), установленная государством и охраняемая специальными государственными средствами.
Помимо общественных отношений во внешней сфере административной власти, нормы административного права регулируют общественные отношения, возникающие в связи с решениями уполномоченных органов государственной власти по вопросам организационного управления.
Административно-правовые нормы также регулируют общественные отношения, возникающие в связи с выполнением общественными и иными негосударственными объединениями функций, возложенных на них органами исполнительной власти.
Таким образом, административные нормы - это формальные правила поведения, регулирующие отношения в сфере государственного управления, разработанные исполнительной властью.
Нормы административного права выполняют функции, указанные на рисунке 1.


Рисунок 1 - Функции административных норм

Административно-правовое регулирование заключается, по сути, в упорядочении административных отношений и установлении юридических прав и обязанностей участников этих отношений с помощью норм административного права. Административно-правовые нормы - это объективные законы, основанные на развитии общества, политике государства и нормах морали, а также определяющие, каким должно быть (может быть) поведение субъектов государственно-управленческих отношений.
При необходимости в соответствии с административно-правовыми нормами выступает государственная власть, которая гарантирует реализацию, использование, соблюдение и применение правил, установленных в нормах административного права, посредством мер государственного принуждения. Следует также отметить творческий характер норм административного права, который выражается не только в регулировании общественных отношений, но и в его воспитательном воздействии на человека в процессе формирования правосознания. Однако воспитательное воздействие административного права не является его специфической функцией, поскольку средствами воспитания в равной степени являются художественное, этическое и нравственное.
Целью административного права следует считать добровольное подчинение большинства субъектов административного права. Принуждение применяется в случаях невыполнения или нарушения требований административно-правовых норм.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.09.2023 г.). Электронный ресурс: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31577399
2 Агапов А. Б. Административная ответственность 8-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт .- 2019 - 465с.
3 Агапов А. Б. - Субъекты административного права. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019. - 268с.
4 Стахов А. И., Кононов П. И. - Административное право россии в 2 ч. Часть 1. 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 184с.
5 Стахов А. И., Кононов П. И. - Административное право России в 2 ч. Часть 2 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 402с.
6 Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.09.2022 г.). Электронный ресурс: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1005029
7 Смышляев А.С., Медведева А.Н., Ким Д.А. Административное право Республики Казахстан. Костанай, 2022. - 320 с.
8 Административное право и процесс: практикум / Г. А. Василевич, С. М. Забелов, Д. Е. Тагунов. – Москва: Право и экономика, 2018. - 320 с.
12 Копытов Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. – Москва: Юрайт, 2018. - 550 с.
13 Жатканбаева А.Е. Законодательство Республики Казахстан об административной ответственности. - Алматы: Казак университету 2022. - 182 с.
14 Бахрах Д.Н. Административная ответственность: М.: Юриспруденция, 2019.-303 с.

Весь текст будет доступен после покупки