Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющих детей

Введение.……………………………………………………………………...3
Глава I. Общая характеристика и правовое регулирование пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей………………………………..6
§ 1. Понятие пособий гражданам, имеющим детей как одного из видов социального обеспечения граждан……………………………………….………...6
§ 2. Законодательство Российской Федерации о пособиях гражданам, имеющим детей……………………………………………………………..……....11
§ 3. Виды пособий гражданам, имеющим детей……………………...…...18
Глава II. Порядок, условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей……………………………………………………..23
§ 1. Порядок, условия назначения и выплаты пособий единовременного характера гражданам, имеющим детей……………………………………………23
§ 2. Порядок, условия назначения и выплаты пособий ежемесячного характера гражданам, имеющим детей……………………………………………29
§ 3 Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей…………………………………………………………………………………35
Заключение………………………………………………………………….42
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы…….45

Весь текст будет доступен после покупки

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.
В настоящее время Президент РФ и Правительство РФ значительно больше внимания уделяют государственной поддержке семьи и детства, разрабатываются и принимаются законы, регулирующие направления и методы социально-правовой защиты семьи, имеющей детей. Гарантом социальной защиты семьи, ее прав, прав ребенка является Конституция Российской Федерации , в частности, статьей 38 Основного закона установлено, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
В реализации мер государственной поддержки семьи необходимо взаимодействие федеральной и региональных властей. Региональная социальная политика призвана обеспечить защиту прав и интересов семьи на основе федеральных законов, создание условий для ее функционирования. В условиях социально-экономического кризиса важнейшая задача региональной политики состоит в реализации дополнительных мер поддержки семьи.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОСОБИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
§ 1. Понятие пособий гражданам, имеющим детей как одного из видов социального обеспечения граждан
Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
Пособия по своей значимости и распространению занимают второе место после пенсий. Этим обуславливается, во-первых, широкий круг получателей, во-вторых, в ряде случаев более высокий размер по сравнению с пенсией и иными видами социального обеспечения, в третьих, предусмотрен более широкий круг оснований для обеспечения пособиями, чем для пенсий.
Пособие – денежная выплата алиментарного характера, предоставляемая по основаниям, на условиях и в размерах, предусмотренных действующим законодательством, как правило, в компенсационных целях.
В.С. Андреев под пособиями по социальному обеспечению понимал все иные денежные выплаты, кроме пенсий, имеющие алиментарный характер, из фондов для нетрудоспособных, представляющие собой помощь гражданам в установленных законом случаях . В этом обобщенном определении отражены лишь общие признаки пособий, свидетельствующие об их принадлежности к отношениям социального обеспечения. В их числе: 1) предоставление из общественных фондов потребления - фондов для нетрудоспособных; 2) социально-алиментарный характер производимых выплат, т.е. их выдача проводилась на «бесплатных», безвозмездных началах для получателей при существующей обязанности («долженствовании») общества по обеспечению трудоспособных, семей с детьми с одновременным наличием у получателей обеспечения правомочия «притязания» на оказываемую помощь, иное выдаваемое благо .
По мнению В.Ш. Шайхатдинова, пособия - это ряд видов социального обеспечения, различающихся не только по целям и источникам выплат, но и по характеру оснований предоставления и субъектам. Объединяет их лишь то, что все это денежные выплаты из социальных фондов .
М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова понимают под социальными пособиями выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки .
Другие исследователи (М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева) под пособиями понимают денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи .
В.Н. Толкунова предложила определение пособия как ежемесячной, периодической или разовой выплаты, заменяющей потерянный гражданином заработок или дополняющей его при повышенных расходах, производимой из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других источников в размере и порядке, которые установлены законодательством .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Соглашение стран СНГ от 09 сентября 1994 «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» // Бюллетень международных договоров. – 2008. № 4.
2. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 01 июля 2020 г.) // Российская газета. – 1993. - № 237. – 25 декабря; 2020. - № 161. – 04 июля.
3. Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (с изм. от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. № 1. – Ст. 16; 2021. № 27 (ч.1). – Ст. 5138.
4. Федеральный закон от 03 июля 2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (с изм. от 30 апреля 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. № 27. – Ст. 3522; 2021. № 18. – Ст. 3062.
5. Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. от 30 декабря 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. № 1 (часть 1). – Ст. 19; 2022. № 1 (ч.1). – Ст. 5.
6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. от 30 апреля 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. № 1 (часть 1). – Ст. 18; 2021. № 18. – Ст. 3070.
7. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. от 29.12.2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. № 43. – Ст. 4904; 2021. № 1 (ч.1). – Ст. 12.

Весь текст будет доступен после покупки