ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Введение………………………………………………………………………...…3
1. Подзаконный нормативный акт как источник права в РФ………………......6
2. Система подзаконных нормативных актов.………………….……………...21
3. Порядок принятия подзаконных нормативных актов……...…………….....33
Заключение……………………………………………………..…......………….42
Список литературы………………….…………………………………………...45

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Проблема подзаконных правовых актов и их реализации на сегодняшний день исследована еще недостаточно. Ход же обновления жизни российского общества остро нуждается в оптимизации осуществляемых преобразований. А это связано с разработкой и решением комплекса теоретических и практических задач. Одна из них - подзаконные правовые акты и их реализация. Правовую действительность современной России трудно представить и верно оценить без учета подзаконных правовых актов. Такие акты выполняют свою, немаловажную роль в жизни российского общества. Ведь правовое регулирование общественных отношений отнюдь не сводится к нормативно-законодательному регулированию. Оно необходимо дополняется подзаконным нормативным и индивидуальным правовым регулированием.
Подзаконный правовой акт - официальный письменный документ, принятый уполномоченным субъектом права (государственным органом, органом местного самоуправления, руководителем министерства или ведомства, руководителем предприятия, учреждения или организации), имеющий обязательный и властный характер и регулирующий общественные отношения.
В системе юридических актов подзаконные правовые акты занимают вторичное место, по сравнению с законами. В большинстве случаев они издаются на основе и во исполнение законов, направлены на их конкретизацию, воплощение в жизнь.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Подзаконный нормативный акт как источник права в РФ

Понятие подзаконного нормативного акта:
Подзаконный акт обычно определяется как акт, принятый с законом для конкретизации и дополнения его положений. Иногда говорят, что подзаконные акты принимаются «во исполнение закона» [Злобин, c.84].
Подзаконные акты в РФ, кроме Президента, издают органы исполнительной власти федерального и регионального уровней, ее органы местного самоуправлении. Действующее законодательство не закрепляет понятия подзаконного нормативного правового акта, несмотря на то, что оно активно используется и в доктрине, и в практике. Подзаконные нормативные правовые акты призваны развивать и конкретизировать положения закона. Следует подчеркнуть, что основная часть всех действующих норм права содержится в подзаконных нормативных правовых актах. Подзаконные нормативные правовые акты играют особую роль в системе нормативно-правового регулирования, выступая инструментом конкретизации и обеспечения действия законов [Пиголкин, c.118].
Подзаконный нормативный правовой акт – это нормативный правовой акт, обладающий юридической силой, которая определяется соответствующей нормотворческой компетенцией субъекта правотворчества, принимаемый на основании и во исполнение нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, не противоречащий им, и характеризующийся особой процедурой принятия и вступления в силу [Керимов, c.81]. По сложившемуся мнению в юридической литературе под подзаконным актом следует понимать акт, изданный на основе и во исполнение закона. Суть понятия «подзаконность» заключается в соответствии, непротиворечии подзаконного нормативного акта закону, издании его «на основании и во исполнение закона». «Характеристика законов как правовых документов высшей юридической силы, требование верховенства законов означают, что все другие нормативные акты, кроме законов, - акты иного юридического качества: все они находятся «под» законом, т.е. являются подзаконными».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные источники:
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)// СПС КонсультантПлюс
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ (ред. от 28.12. 2016г.) «О Правительстве РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. №51. ст. 5712.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // http://www.consultant.ru
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 18.04.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание Законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
5. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // Парламентская газета. 2002. 15 июня.
6. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 29.05.2017) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета.1996. 25 мая
7. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 10.09.2012) «Вопросы Министерства юстиции РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. ст. 4108.
8. Указ Президента РФ от 10.08.2000 №1486 (ред. от 26.12.2016) «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ// Российская газета. 2000. 14 августа.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 №48 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // http://www.consultant.ru
10. Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 №904 (ред. от 20.02.2010) «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 49. Ст. 4826.

Весь текст будет доступен после покупки