Понятие муниципального образования и состав его территорий.

Введение 3
Глава 1 Общая характеристика муниицпального образования 6
1.1 Понятие, признаки и виды муниципальных образований 6
1.2 Правовая природа муниципального образования 9
Глава 2 Территориториальное устройство муниципального образования 16
2.1 Границы и состав территории муниципального образования 16
2.2 Критерии создания муниципальных образований 20
2.3 Изменение границ, преобразование муниципальных образований и учет мнения населения 23
Заключение 30
Библиографический список 32

Весь текст будет доступен после покупки

В действующем законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2003 года, одним из ключевых понятий является "муниципальное образование". Оно напрямую связано с территориальным признаком, из-за чего нужно более подробно рассмотреть вопрос о составе территорий муниципальных образований.

В первую очередь отметим, что термин "муниципальное образование" был введен в Гражданский кодекс Российской Федерации в 1994 году, а первоначальное определение дано в законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 1995 году. В этом законе муниципальное образование определено как городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения или другая населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Фактически в этом определении перечислены признаки муниципального образования. Таким образом, муниципальным образованием является населенный район, где осуществляется местное самоуправление, есть муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

В литературе есть и другие признаки муниципального образования, такие как население и территория, решение вопросов местного значения, муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы. Исследователи часто группируют эти критерии в организационные (наличие местного самоуправления, его выборных органов) и материальные (наличие муниципальной собственности и местного бюджета).

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Сельское поселение - это объединение одного или нескольких сельских населенных пунктов, таких как поселки, села, станицы, деревни, хуторы, кишлаки, аулы и другие сельские населенные пункты, на общей территории. В таких муниципальных образованиях местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городское поселение представляет собой город или поселок, где местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район - это объединение нескольких поселений или поселений и межселенных территорий на общей территории. Они объединены для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, и местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. В таких образованиях могут осуществляться отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Городской округ - это объединение одного или нескольких населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. В таких образованиях местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Городской округ с внутригородским делением - это городской округ, где в соответствии с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования.

Весь текст будет доступен после покупки

Раздел 1. Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ// «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
5. Распоряжение Правительства РФ от 25.05.2004 N 707-р (ред. от 04.11.2004) «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
6. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ// СПС КонсультантПлюс (Документ утратил силу)
7. Закон Республики Марий Эл от 3 мая 2006 года N 22-З «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл// «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

Раздел 2. Учебные пособия:

8. Андреев Ю. Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. 355 с.
9. Балыхин А. Г. Понятие и признаки местного самоуправления как института политической системы Российской Федерации // Вестник ГУУ. 2013. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-priznaki-mestnogo-samoupravleniya-kak-instituta-politicheskoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 23.12.2019).
10. Выдрин И.В. Муниципальное право России.// Выдрин И.В., Кокотов А.Н. / М., 2016

Весь текст будет доступен после покупки