ПОНЯТИЕ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИДИСДИКЦИИ

Введение……………………….…………………………………………….3-5
1. Теоретико-методологические основы исследования органов административной юрисдикции…………………………………………………….6
1.1. Понятие и сущность органов административной юрисдикции…………………………………………………………….….............6-9
1.2. Компетенция субъектов административной юрисдикции и ее содержание.…........................................................................................………...10-12
2. Перспективы развития административной юстиции…………….. ……13
2.1 Предпосылки и причины формирования в России административного судопроизводства……………………………………….....................................13-24
2.2 Проблемы совершенствования органов административной юрисдикции……..................................................................................................25-29
Заключение………………………………………………………….……30-31
Список использованной литературы…………………………............…32-33

Весь текст будет доступен после покупки

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться и в органы исполнительной власти за защитой своих прав, что предусмотрено российским законодательством. Важная роль принадлежит административной юрисдикции. Однако определение ее, содержание деятельности, круг вопросов, порядок рассмотрения тех или иных дел вызывают жаркие споры среди юристов.
Актуальность темы исследования. Эффективность защиты общественных отношений в значительной мере определяется возможностями государства противодействовать нарушениям законов. В современной структуре противоправных деяний заметное место занимают административные правонарушения. Ежегодно их количество измеряется десятками миллионов. Такой масштаб противоправных проявлений не только подрывает установленный административно-правовой режим, но и не лучшим образом сказывается на криминогенной обстановке в стране. Государство в целях противодействия административным правонарушениям устанавливает меры ответственности за их совершение, создает и совершенствует систему органов, обеспечивающих борьбу с этими противоправными деяниями. Особое место среди них занимают субъекты административной юрисдикции - судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и применять к виновным в их совершении меры административного наказания.
Актуальность работы также связана с необходимостью уяснения теоретических вопросов правового статуса субъектов административной юрисдикции, разработки подходов к формированию их системы.
Целью исследования является комплексный анализ органов административной юрисдикции.
Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
1.изучение понятия и сущности органов административной юрисдикции;
2. выявление компетенций субъектов административной юрисдикции и ее содержание;
3. рассмотрение перспектив развития административной юстиции;
4. анализ проблем совершенствования органов административной юрисдикции.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования субъектов административной юрисдикции.
Предметом исследования являются: нормы административно-деликтного законодательства; система субъектов административной юрисдикции, их компетенция; административная практика органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании теоретических, нормативных и организационных аспектов субъектов административной юрисдикции, научной оценке соответствующих новелл КоАП РФ, обосновании перспектив развития системы органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Степень разработанности проблемы.Углубленное изучение правового статуса субъектов административной юрисдикции связывается с разработкой концепции административной юрисдикции. Последняя в правовой теории стала ассоциироваться с самостоятельной формой правовой деятельности. В 1970 году была издана монография Н.Г. Салищевой «Гражданин и административная юрисдикция в СССР», в которой административная юрисдикция рассматривалась как деятельность уполномоченных на то органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях (административных спорах). В докторской диссертации А.П. Шергина «Проблемы административной юрисдикции» (М., 1979) субъектам административной юрисдикции была посвящена отдельная глава. В ней впервые сделана попытка исследовать комплекс проблем, связанных с правовым статусом административной юрисдикции и ее организацией.
Несомненным прорывом в исследовании рассматриваемой проблематики явилась монография А.Ю. Якимова «Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации» (М., 1999).
Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, системный, исторический, конкретно-социологический, включая контент-анализ, метод экспертных оценок, логический анализ правоприменительной деятельности субъектов административной юрисдикции.
Нормативно-правовую базу исследования составили международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, нормы федерального законодательства и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Структура работы обусловлена целью и задачами, а также логикой их раскрытия и включает в себя введение, две главы, заключение исписок использованных источников..

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-методологические основы исследования органов административной юрисдикции
1.1. Понятие и сущность органов административной юрисдикции
Эффективность защиты общественных отношений ставится в прямую зависимость от деятельности государства по противодействию нарушению законов. С данной целью государство устанавливает ответственность за совершение подобных деяний, создает систему органов административной юрисдикции (субъектов административной юрисдикции). Весомый вклад в данный процесс был внесен КоАП РФ, который был принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года и введен в действие 1 июля 2002. Новый КоАП РФ впервые предоставил субъектам Российской Федерации возможность устанавливать региональных субъектов административной юрисдикции.
Несмотря на то, что административная юрисдикция и ее субъекты являются актуальными объектами исследований, по поводу определения данного понятия не кончаются распри и споры между исследователями.
Понятие административной юрисдикции не имеет определения в действующем законодательстве. Данный факт и вызывает плюрализм мнений в данном аспекте, который опосредуется сложностью исследуемого объекта. Кобзарь-Фролова М.Н. отмечает, что отчасти эту ситуацию возможно объяснить тем обстоятельством, что административная юрисдикция, как и гражданское и уголовное судопроизводство, не формирует правовых норм, а осуществляет их применение в конкретных ситуациях .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. 12.12.1993 г. // Российская газета. №237. 25.12.1993 г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru.
3. Федеральный конституционный закон N 1-ФКЗ от 26 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»
4. Об арбитражных судах в Российской Федерации : федер. конституц. закон от 28 апр. 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 6 дек. 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 18, ст. 1589.
5. Ведомости Верховного Совета СССР. — 1968.— № 17.— Ст. 144.
6. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. — 1989. — № 22. — Ст. 416.
Специальная литература
1. Андреевский И. Е. Административный суд // Русский энциклопедический словарь И. Н. Березина. — СПб., 1873. — Т. I. — С. 241-242.
2. Гогель С. К. Губернские присутствия смешанного состава как органы административной юстиции на местах // Вестник права. — 1906. — № 4. — С. 442.
3. Головко Владимир Владимирович Понятие и признаки административной юрисдикции // Научный вестник Омской академии МВД России. 2014. №4 (55).
4. Денисенко, Виктор Васильевич. Административная юрисдикция органов внутренних дел : Учеб. для курсантов и слушателей образоват. учреждений МВД России юрид. профиля - М. : ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 174 с
5. Коркунов Н. М. Очерк теории административной юстиции // Журнал гражданского и уголовного права. — 1885. — №1, 8, 9.
6. Корф С. А. Реформа Сената // Юридические записки. — 1915. — № 4. — С. 37-38.
7. Минашкин Геннадий Геннадьевич Административный штраф, назначенный органами административной юрисдикции: проблемы принудительного исполнения и пути решения // Человек: преступление и наказание. 2014. №3 (86).
8. Панова И.В. К вопросу о подведомственности в административно-юрисдикционном производстве // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2012. №2 (19).
9. Панкова О.В. Современная концепция административной юрисдикции: опыт критического переосмысления // Lex Russica. - 2019. - № 2 (147). - С. 57-68.
10. Соколов Е.С., Высоцкая Ю.П. Административная юрисдикция: понятие, сущность и содержание // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2017. №8.
11. Старостин С.А. Административная юстиция в России: проблемы совершенствования // Сибирское юридическое обозрение. 2013. №2 (21).
12. Суханов А.Г. Виды субъектов административной юрисдикции // В сборнике статей Всероссийской научно-практической конференции: Национальная безопасность России: актуальные аспекты. - 2018. - С. 63-67.
13. Тарасов И. Т. Организация административной юстиции // Юридический вестник. — 1897. — № 9. — С. 158-159; Он же. Административная юстиция: больные места нашей администрации // Земство. — 1882. — № 52.
14. Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции (история, тенденции, перспективы) // Административное право и процесс. - 2019. - №8. - С. 25-31.

Весь текст будет доступен после покупки