Понятие, принципы и формы социального обслуживания в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Понятие и правовое регулирование правоотношений по социальному обслуживанию 6
1.1Понятие, принципы социального обслуживания 6
Глава 2 Формы социального обслуживания в Российской федерации 17
2.1 Виды, формы социального обслуживания 17
2.2 Проблемы и перспективы развития нормативно-правовой базы в сфере социального обслуживания 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Социальное обслуживание всегда занимало и занимает одно из ключевых мест, определяющих жизнь государства и общества.
Переходный период к рыночным отношениям ознаменовал новый этап социально-экономического развития России. В то же время, будучи прогрессивным по своей сути, он воплотил в жизнь новые процессы, которые даже в западном мире стали контролироваться спустя десятилетия. Продолжающиеся реформы, которые нарушали экономический порядок, существовавший более полувека, затронули жизненно важные интересы всего населения страны и потребовали срочного формирования принципиально новой системы социального обслуживания.
Реальная ситуация на современном этапе в России такова, что положение старшего поколения наших соотечественников и всех тех, кто, кроме социальных пособий, не имеет другого источника средств к существованию, является поистине трагическим, крайне низким уровнем пенсионного обеспечения для подавляющего большинство пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями, которые не гарантируют даже социальному минимуму, необходимому для выживания человека, незначительный размер многих пособий и так называемых компенсационных выплат, низкий уровень социальных услуг, создающий только иллюзию социальной защиты, превратили наиболее уязвимые слои населения в заложников экономических реформ в стране. Ситуация усугубляется еще и тем, что на фоне катастрофического обнищания населения создаются системы льготных пенсий и различных социальных пособий, в основном для представителей всех властных структур, независимо от уровня доходов, что делает эту систему чрезвычайно дорогой для государства.
Развитая система социального обслуживания является неотъемлемым элементом социального государства. Согласно Конституции РФ, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. Правила, прописанные в конституции, являются правилами прямого действия и обязательны для исполнения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ

1.1 Понятие, принципы социального обслуживания

Прежде чем перейти к определению правоотношений по социальному обслуживанию, необходимо дать определение правоотношений в целом. Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Правоотношения характеризуются сложным составом, состоят из трех элементов: субъекты, объект и содержание.
Субъекты - это участники правоотношения (физические лица, организации).
Объект - это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага, отражающие личный или общественный интерес).
Содержание - это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.
Правоотношения по социальному обслуживанию представляют собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, по проведению социальной адаптации граждан, попавших в ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликт и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую гражданин не может преодолеть самостоятельно. Голенко Е. Н., Ковалёв В.И. Право социального обслуживания.
Таким образом, социальное обслуживание как кратковременного, так и постоянного характера охватывает случаи не только материальной необеспеченности, но и предоставления довольно широкого спектра нематериальных социальных благ. Речь идет о системе мероприятий, направленных на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности лица, реабилитации утраченных возможностей к самообеспечению либо адаптации к новым условиям жизни.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
3. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
4. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 935н (ред. от 28.09.2020) "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2014 N 35248) // «Российская газета», № 297, 29.12.2014;
5. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 940н (ред. от 30.03.2020) "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36314)// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.03.2015;
6. Письмо Минсоцзащиты РФ от 11.04.1994 N 1-1132-18 <О Примерном положении о специальном доме для одиноких престарелых> (вместе с "Примерным положением...", утв. Минсоцзащиты 07.04.1994, Роскоммунхозом 06.04.94)
7. Письмо Минтруда России от 05.02.2014 N 12-5/10/В-547 «О направлении информации по Федеральному закону от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Весь текст будет доступен после покупки