Понятие, система и правовые основы государственной службы РФ: понятие, тенденции развития, проблемы

Введение 4
Глава 1. Понятие и система государственной службы 7
Глава 2. Правовые основы государственной службы 13
Глава 3. Проблемы правового регулирования и тенденции развития государственной службы 18
Заключение 26
Список используемой литературы 28

Весь текст будет доступен после покупки

Роль государственной службы в жизни общества и в новых социально – экономических условиях возрастает, когда возникает необходимость успешного взаимодействия государственной власти и граждан. Определяется необходимостью эффективного функционирования и развития Российского государства. Согласно ст. 1 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
Эффективность государства зависит от государственной власти в той степени, в которой государственный аппарат отвечает историческим традициям и тенденциям общественного развития. Формирование нового Российского государства вызвало к жизни принципиально новые явления связанные со следующими факторами:
? модернизация российского государственного аппарата является необходимым условием успешных преобразований в политической и социально – экономической сферах общества;
? государственная служба в современной России в начале XXI в. находилась в состоянии кризиса. Функции существующего бюрократического аппарата слабо приспособлены к решению стратегических задач модернизации общества и государства;
? в условиях становления новых властных отношений в Российской Федерации государственная бюрократия выполняет политические функции и является мощным политико – административным институтом.
В восприятии значительной части российского общества термины «чиновничество», «бюрократия» несут сугубо негативный оттенок. Требуется объективный научный анализ деятельности российского чиновничества в ходе проводимой реформы государственной службы; для успешной реализации государственного курса на модернизацию требуется всестороннее изучение и обобщение исторического опыта, накопленного отечественной государственной службой в предшествующие периоды; практика государственного строительства выдвигает требование единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к ее организации. Государство обязано соблюдать приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие и признание; исходя из конституционных требований, государственная власть обеспечивает равный доступ граждан к государственной службе и т. д.
Проведение исследования исторического развития государственной службы в рамках административной реформы России объясняется необходимостью установления причинных связей между происходящими реформами и теми последствиями, которые уже оказали или окажут влияние на права и свободы граждан, их благосостояние.
Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности темы курсовой работы.
Существенный вклад в разработку исследуемых в курсовой проблем, внесли такие известные ученые, как А. П. Алехин, Д. Н. Бахрах, Ю. М. Козлов, А. П. Коренев, А. Е. Лунев, А. Ф. Ноздрачев, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов, Ю. А. Тихомиров, заложившие теоретические основы понимания места и роли института государственной службы в системе административного права.
Объектом являются теоретико-правовые положения и подходы к формированию законодательства о государственной службе, эволюция его правовых форм и правовое обеспечение института государственной службы в современных условиях.
Предметом исследования выступает комплекс правовых норм, образующих институт государственной службы, и формирующее его законодательство, складывающееся в процессе становления российской государственности современного типа.
Целью настоящей работы является выявление на основе комплексного проблемно-правового анализа современного российского законодательства о государственной службе тенденций и особенностей формирования института государственной службы в Российской Федерации и определение возможных перспектив его совершенствования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и система государственной службы
Государственная служба является одним из важнейших институтов административного права. В определении понятия государственной службы в теории административного права в качестве ведущего признака выделяется профессиональная деятельность. Под профессиональной понимается деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний и навыков. Государственная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственных органов лицами, находящимися на государственных должностях.
Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Будучи базовым, он содержит основы (начала) всех иных законодательных и нормативных правовых актов о государственной службе. Федеральный закон регулирует весь комплекс основных вопросов государственной службы. В нем установлены базовые принципы организации государственной службы Российской Федерации и основы правового положения государственных служащих. Этим Федеральным законом предусмотрено создание единой системы государственной службы в Российской Федерации, включая такие ее виды, как гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба, и установление для указанных видов службы общих институтов и единых дефиниций.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - Москва: Дашков и К, 2015. - 39 с.
2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // СЗ РФ. № 1 (часть I). 2002.
4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3532.
6. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ. N 22. 01.06.1998. Ст. 2331.
7. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // СЗ РФ. 30.03.1998. N 13. Ст. 1475.
8. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" (ред. от 12.07.2012) // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 173.
9. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2006 № 577 «О классных чинах федеральных государственных служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов» // СЗ РФ. 09.06.2006. N 24. Ст. 2585.
10. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (ред. от 23.10.2012) // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
11. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" // СЗ РФ. 2008. N 21. Ст. 2429.
12. Борщевский, Г. А. Государственная служба : учебное пособие для среднего профессионального образования / Г. А. Борщевский. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 303 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-05938-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/515948
13. Борщевский, Г. А. Государственная служба : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 480 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12208-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/512418
14. Гладких, В. И. Противодействие коррупции на государственной службе : учебное пособие для вузов / В. И. Гладких, В. М. Алиев, В. Г. Степанов-Егиянц. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 207 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09787-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/516179
15. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 409 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07946-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511076

Весь текст будет доступен после покупки