Понятие, виды и порядок предоставления социальных услуг

Введение.................................................................................................................................. 3
1. Теоретико-правовой анализ социальных услуг в России ……………………........ 5
1.1 Понятие и виды социальных услуг .............................................................................. 5
1.2 Субъекты права на социальные услуги .................................................................... 11
2. Правовое регулирование предоставления медицинских услуг как социальных ..24
2.1 Понятие и правовое регулирование предоставления медицинских услуг ….... 24
2.2 Виды медицинских услуг, предоставляемых инвалидам ...................................... 27
3. Перспективы развития социальных услуг...................................................................31
Заключение .......................................................................................................................... 39
Список использованных источников ............................................................................... 42

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Одним из ключевых стратегических приоритетов новой национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом президента от 2 июля 2021 года № 400, является сохранение российского народа и развитие человеческого потенциала. В рамках достижения этой цели, повышение качества социальных услуг и их доступность для всех граждан, создание условий для активного участия в общественной жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей, играют важную роль.
Стратегия национальной безопасности особое внимание уделяет социальным услугам, где речь идет о наиболее уязвимой части населения, включая лиц с ограниченными возможностями и пожилых людей. Статистические данные говорят о тенденции старения населения во всем мире. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения, к 2050 году число людей старше 60 лет увеличится втрое и достигнет двух миллиардов человек, то есть каждый пятый житель планеты будет пожилым [11].
Снижение числа инвалидов в Российской Федерации сложно объяснить улучшением их качества жизни или уровня здравоохранения. В большинстве случаев это связано с нерегулярным признанием их инвалидностью медико-социальной комиссией, что также не является положительной тенденцией.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-правовой анализ социальных услуг в России

1.1 Понятие и виды социальных услуг

Эволюция предоставления социальных услуг, как в отечественном, так и в зарубежном законодательстве идет параллельно с развитием социальной защиты инвалидов вообще и формированием институтов негосударственного обеспечения населения социальными услугами [7].
В отечественном историческом опыте социальной защиты инвалидов можно выделить три больших периода:
? дореволюционный период, охватывающий X начало XX вв.;
? советский период, включающий временные рамки 1917 - 90-е гг. XX в.;
? современный период, который начинается с 90-х гг. XX в. и продолжается по настоящее время.
Исследование концепции «социальная услуга» требует предварительного определения понятия «социальная защита населения», которая включает организацию всей социально-экономической деятельности для обеспечения социальных прав и потребностей. В доктрине признается, что формами реализации социальной защиты являются социальные гарантии, социальное страхование, социальная помощь, социальная поддержка, социальные компенсации, социальное обеспечение, пенсии, пособия, компенсационные выплаты и социальные услуги, меры социальной поддержки [23].
Перечисленные формы социальной защиты имеют разные защищаемые интересы, финансовые источники, а также отличаются организующей их системой. Конституционный суд РФ в одном из своих определений отметил, что социальная защита осуществляется различными способами (льготы, компенсации, субсидии, услуги, дополнительные права и др.) [20].
В целом, формами реализации социальной защиты являются социальное обеспечение, социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание [19, с. 44]. В Федеральном законе № 442-ФЗ, статья 3 определяет понятие «социальное обслуживание» как деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. При этом, составляющим элементом социального обслуживания является «социальная услуга», понятие которого также определено в статье 3 ФЗ № 442-ФЗ как «действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности или расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс] // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 24.07.2023 N 339-ФЗ) // СЗ РФ. - 2023. - № 5. - Ст. 410.
3. Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2021. - № 27 (Ч. 2). - Ст. 5351.
4. Федеральный закон от 13.07.2020 г. № 189-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» // СЗ РФ. 2020. № 29. Ст. 4499.
5. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
6. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 48. - Ст. 6724.
7. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. № 52 (Ч. 1). Ст. 7007.
9. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2022. - № 53 (Ч. 1). - Ст. 7598.
10. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации (постатейный)» / Под ред. Э.Р. Курманова // СПС КонсультантПлюс. 2023.
11. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2023. - № 6. - Ст. 468.

Весь текст будет доступен после покупки