Понятия и виды опеки (попечительства)

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..…3

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ…………....6
1.1. Понятие опеки и попечительства……………………………………………....6
1.2. Источники правового регулирования опеки и попечительства…………….12

ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА……………..18
2.1. Основания и порядок установления опеки и попечительства……………...18
2.2. Права, обязанности и ответственность опекунов и попечителей…………..21
2.3. Прекращение опеки и попечительства ……………………………………....27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….34

Весь текст будет доступен после покупки

В течение уже более 20 лет, с момента зарождения в России демократического государства, ознаменованного принятием 12 декабря 1993 года Конституции РФ , наша страна позиционирует себя в первую очередь как социальное государство. Политика любого социального государства должна быть направлена на создание таких условий, которые будут обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие каждого человека (ст.7). Эти выводы можно сделать на основе содержания ст. 2 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, охрана и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Содержание ст. 2 Конституции РФ в равной мере распространяется на всех граждан, а так же на тех граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья не имеют возможности самостоятельно участвовать в гражданском обороте и в иных правоотношениях, не могут осуществлять и защищать свои права и интересы, а также исполнять свои обязанности. В отношении таких категорий граждан мировое сообщество уже многих веков применяет такие юридические конструкции, как опека и попечительство. Российская Федерация в этом смысле не является исключением. Более того, в настоящий момент в России существует целый ряд негативных факторов, ведущих к росту числа детей и взрослых граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ

1.1. Понятие опеки и попечительства

Каждый участник правовых отношений, в том числе и гражданин, должен обладать правосубъектностью. Она складывается из двух составляющих: правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность индивида иметь права и нести обязанности. Ею наделен каждый человек с момента рождения. Дееспособность - это способность своими действиями приобретать права, принимать на себя обязанности и исполнять их. Осуществление прав и обязанностей предполагает, что гражданин сознает значение и предвидит последствия своих действий, в том числе и те негативные последствия, которые связаны с совершением им неправомерных действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это требует определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон связывает наступление дееспособности в полном объеме с достижением определенного возраста. В гражданском праве он равен 18-три годам. Гражданин, достигший этого возраста вправе сам осуществлять весь объем прав и обязанностей, закрепленных в законе.
Закон допускает также частичную дееспособность. Частично дееспособными признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет. Частично дееспособный гражданин в соответствии с ГК РФ вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком или другими доходами, совершать мелкие бытовые сделки, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять другие действия, предусмотренные законом (ст.26 ГК РФ). Более серьезные сделки они могут совершать с согласия своих законных представителей, к которым относятся родители, усыновители и попечители.
Лица, не достигшие 14-ти лет, признаются в гражданском праве недееспособными. Однако 14 лет - это довольно большой временной промежуток, в течение которого сознание ребенка значительно меняется. Поэтому закон выделяет в данном периоде два промежутка:
1) с рождения до 6 лет;
2) с 6 до 14 лет.
Дети, чей возраст соответствует первому промежутку, признаются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем или с согласия последних третьим лицом для свободного распоряжения. Иные сделки за малолетних совершают от их имени представители - родители, усыновители или опекуны. Указанные лица несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен не по вине законных представителей.
Возможность осуществления своих прав и обязанностей неотчуждаема. Гражданин может быть ограничен в дееспособности только в случаях, предусмотренных законом, и только по решению суда. Такая возможность предусмотрена в ст. 30 ГК для граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, если они ставят свою семью в тяжелое материальное положение. По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, получать доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение дееспособности и установленное над гражданином попечительство.
Достижение гражданином 18-ти лет не является единственным условием признания его дееспособным. Для того чтобы максимально полно реализовывать свои права и исполнять обязанности гражданин должен быть психически вменяем. Отсутствие этого фактора ведет к признанию гражданина недееспособным решением суда и к установлению над ним опеки. Все сделки от лица гражданина, признанного недееспособным осуществляют его опекуны.
Возможна также ситуация, когда гражданин, будучи полностью дееспособным, тем не менее, не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по состоянию здоровья. В этом случае по просьбе гражданина над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.
В настоящее время основные нормы об опеке и попечительстве содержатся в статьях 31-40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. ( с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 27, ст. 4196
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 25 февраля 2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2022, N 9 (часть I), ст. 1252.
1.3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (в редакции от 02 июля 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №1, ст.16; 2021, № 27 (часть I), ст. 5138.
1.4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. (в редакции от 24 апреля 2020 г.) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2020, N 17, ст. 2725.
1.5. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. (в редакции от 02 августа 2019 г.) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2019, N 31, ст. 4478.
1.6. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. (в редакции от 30 апреля 2021 г.) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755; 2021, N 18, ст. 3058.

Весь текст будет доступен после покупки