ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Введение 3
1 Теоретико-правовые основы поощрений на государственной гражданской службе 7
1.1 Понятие, виды и основания поощрений в системе государствен-ной гражданской службы 7
1.2 Поощрительное производство на государственной гражданской службе 23
2 Дисциплинарные взыскания на государственной гражданской службе 31
2.1
Сущностные компоненты служебной дисциплины и дисципли-нарной ответственности государственных гражданских служащих 31
2.2 Виды дисциплинарных проступков, дисциплинарной ответствен-ности и особенности дисциплинарного производства на государ-ственной гражданской службе 40
Заключение 46
Библиографический список 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в том, что успешное решение государством экономических, социальных и политических задач во многом зависит от эффективности деятельности государственных органов, посредством которых и осуществляются функции государства.
Государственная служба является одним из главных институтов совре-менного государства. Она призвана регулировать общественные процессы, обеспечивать целостность государства и реализацию интересов граждан. Госу-дарственным служащим, как субъектам административного права, принадле-жит важнейшая роль в решении таких задач, как управление экономической, социально-культурной и административно-политической сферой. Государ-ственная служба обеспечивает важнейшую для функционирования общества социальную сферу, поэтому соблюдение служебной дисциплины, качественное исполнение должностных и служебных, соблюдение норм и требований, установленных, в том числе для обеспечения противодействия коррупции, является неотъемлемой частью эффективной деятельности как государственных органов в целом, так и каждого отдельного государственного служащего.
Осуществление эффективной деятельности государственной граждан-ской службы невозможно без структурированной на законодательном уровне системы поощрений и взысканий.
Несмотря на то, что поощрения и взыскания на государственной граж-данской службе зафиксированы в законе, непрерывное развитие общества, из-менение экономической или политической ситуации в стране и мире приводит к возникновению новых способов регулирования отношений и к появлению новых желаний и потребностей человека. Именно поэтому государству необходимо постоянно определять интересы государственных гражданских служащих и подстраиваться под них как нанимателю, чтобы обеспечить наиболее эффективное исполнение функций и полномочий, возложенных на них государством.
Анализ изученных источников и литературы. В качестве основного ресурса государственных органов, кадры являются центральным объектом внимания внутренней управленческой политики органов власти. Тема поощрений и взысканий на государственной гражданской службе рассматривалась многими учеными.
Государственная гражданская служба и ее кадровая политика стали объ-ектами пристального изучения многих отечественных авторов, таких как Зна-менский Д. Ю., Газиева И. А., Герасименко Д. А., Грызунова Г. В., Дёмин А. А., Игнатов Г. Г., В.В. О.В. Малохова, Ю.В. Гаврилкина, В.В. Черепанов .
Профессионализм и компетентность методы, и факторы их формирования рассматривали такие ученые как Л.И. Воронина, И.В. Абакумов, Е.И. Васильева и другие авторы.
Проблемам совершенствования развития государственных гражданских служащих посвящены работы: Макаровой Г. В., Борщевского Г. А., Калмыкова Н. Н., Авраамовой Е. М., Логинова Д. М. и других учёных.
Сравнительный анализ систем стимулирования труда государственных служащих зарубежных стран и России был произведен такими учеными, как Жарикова М. С. и Цебро Ю. А. Учеными-экономистами Шедько Ю. Н. и Жигуном Л. А. были рассмотрены особенности стимулирования труда государственных служащих, участвующих в проектной деятельности. Соотношение материального и нематериального стимулирования труда служащих были изучены в трудах Масленниковой Е. В. и Татариновой Л. Н. Наконец, в работе Зайцева Д. К. отражена зависимость стимулирования труда государственных служащих от престижа службы.
Борщевский Г.А., Калмыков Н.Н. в своей статье представили основные тенденции и проблемы профессионального развития государственных гражданских служащих.
Зависимость мотивации на непрерывное профессиональное развитие и нематериального стимулирования труда служащих были изучены в трудах Масленниковой Е. В. и Татариновой Л. Н. В работе Зайцева Д. К. отражена зависимость стимулирования труда государственных служащих от престижа службы.
Цель: на основе анализа теоретико-правовых основ системы поощрений и наказаний на государственной гражданской службе выделить существующие проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию их применения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие за-дачи:
? определить понятие, виды и основания поощрений в системе госу-дарственной гражданской службы;
? проанализировать поощрительное производство на государствен-ной гражданской службе;
? раскрыть сущностные компоненты служебной дисциплины и дис-циплинарной ответственности государственных гражданских служащих;
? выделить виды дисциплинарных проступков, дисциплинарной от-ветственности и особенности дисциплинарного производства на государствен-ной гражданской службе.
Объектом исследования является система поощрений и взысканий в си-стеме государственной службы.
Предмет исследования – сущность, классификация, основания и особенности применения поощрений и взысканий на государственной гражданской службе.
Теоретическую основу исследования составляют монографии одного и нескольких авторов, а также периодические издания и интернет-ресурсы.
К методологической базе исследования можно отнести следующие ме-тоды: анализ (был применен для исследования поощрений и взысканий на государственный службе), философский (был применен в ходе раскрытия теоретико-правовых основ на государственной службе).
Практическая значимость исследования заключается в том, что анализ деятельности объекта исследования позволяет выявить существующие на сегодняшний день проблемы в этой сфере. В целях решения выявленных проблем предложены мероприятия, которые будут содействовать повышению эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и исполнения функций и задач государственных органов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы поощрений на государственной гражданской службе


1.1 Понятие, виды и основания поощрений в системе государственной гражданской службы

Прежде чем приступить к исследованию понятия поощрения государственного служащего необходимо определиться с самим понятием государственного служащего и понятием поощрительной санкции нормы права.
Для этих целей обратимся в Федеральному закону РФ от 14 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» . «Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий…».
Закон определяет различные виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; государственная служба иных видов. Такое деление происходит на основе функционального предназначения того или иного вида государственной службы. Кроме того, в зависимости от уровня государственной власти государственная гражданская служба подразделяется «на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями на 4 марта 2020) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. — 04.07.2020. — № 0001202007040001.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) // Российская газета. – 2017. – № 1046.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
5. О себя системе приговору государственной служащий службы окончания Российской замещаемая Федерации: федер. закон показателю от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собр. день законодательства иными РФ. – 2003. – № 1. – Ст. 411.
6. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы : указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. № 288 // Собр. законодательства РФ. – 2019. – № 26. – Ст. 3410.
7. Об основных направлениях совершенствования системы государ-ственного управления : указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 // Собр. законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст. 2338.
8. Указ Президента Российской Федерации № 204 от 7 мая 2018года «О национальных идеях и стратегических задачах развития Российской Феде-рации до 2024 года» // Российская газета – официальный выпуск №71601(97) от 09 мая 2018 г.
9. О профессиональном развитии государственных гражданских слу-жащих Российской Федерации : указ Президента РФ от 21 февраля 2019 г. № 68 // Собр. законодательства РФ. – 2019. – № 3. – Ст. 15.
10. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». – Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
11. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих : указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 31. - Ст. 3459.
12. О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу : указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 765 // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 31. - Ст. 3461.
13. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам : указ Президента РФ от 02 декабря 2008 г. № 1712 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 49. - Ст. 5767.
14. О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и Благодарности Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 487 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 16. - Ст. 1673.
15. О медали Столыпина П.А. : постановление Правительства РФ от 26 мая 2008 г. № 388 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 22. - Ст. 2570.
16. О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 31 января 2009 г. № 73 // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 6. - Ст. 745.
17. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. № 1288 // Собр. законодательства РФ. - 2018. - № 45. - Ст. 6947.
18. Агапов А.Б. Публичное принуждение или общественная санация // Административное и муниципальное право. 2013. № 7. С. 743–752.
19. Административная ответственность // Ин-т государства и права РАН. Акад. правовой ун-т; Отв. ред.: И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Юридическая литература, 2018.- 542с.
20. Антикоррупционное законодательство и стандарты антикоррупци-онного поведения: сборник нормативных актов / С.–Петерб. юрид. ин–т (филиал) акад. генер. прокуратуры РФ, 2017. – 544 с.

Весь текст будет доступен после покупки